tag:blogger.com,1999:blog-57798715027401337332024-03-18T20:07:36.155-07:00Meus PensamentosMatérias publicadas de acordo com minhas convicções, dentro do meu conhecimento técnico que vai de segurança pública a administrador de entidades sociais. Certamente não sou o dono da verdade, por isso publico o que penso aguardando contestações técnicas e sérias para ampliar nossos conhecimentos.Coronel Paulo César Fonteshttp://www.blogger.com/profile/02268547519196856662noreply@blogger.comBlogger10125tag:blogger.com,1999:blog-5779871502740133733.post-59427873722531267262022-02-21T13:05:00.000-08:002022-02-21T13:05:23.393-08:00<p><span style="font-size: medium;"><b><a href="H:\Dropbox\Publicações\Áudio" target="_blank">Recrudescimento do Crime Organizado</a></b></span></p><p>Matéria feita para a Rádio Mix e Jornal 18 Horas (de Manaus) em razão do festejo de facções criminosas em Manaus com queima de fogos por toda a cidade e com tempo superior à das festas juninas e de fim de ano.</p><p>A jornalista Odineia Araújo fez os seguintes questionamentos:</p><p>1. Que leitura pode-se fazer do fato, do ponto de vista da segurança pública? </p><p>2. Quando o crime organizado faz comemorações com show pirotécnico desse porte ele ainda se importa com o poder do Estado ou está muito consciente de seu próprio poder? </p><p>3. Ainda há como o poder público, ao menos, inibir essa afronta?</p><p style="text-align: justify;">"O crime organizado tem crescido muito nos últimos anos e, pela minha visão, isso ocorre por uma série de fatores. Vou elencar abaixo alguns que julgo serem os que mais contribuem para o seu recrudescimento:</p><p style="text-align: justify;">- A lei de execução penal favorece muito ao cometimento do crime. As penas definidas no Código Penal são razoáveis, mas o cumprimento é extremamente benéfico. Além de inúmeras alternativas para redução do tempo de cumprimento da pena em regime fechado, existem muitas benesses e direitos no cumprimento. Um preso custa de 3 a 5 mil reais enquanto um aluno na escola não ultrapassa a 800 reais.</p><p style="text-align: justify;">- A audiência de custódia está mais preocupada da forma como o criminoso foi abordado do que com o crime cometido. Com isso a polícia pede o elã. Prender dá muito trabalho e, por conta da burocracia, o preso sai antes do policial, que tem que preencher relatórios com inúmeras informações. Prender para quê?</p><p style="text-align: justify;">- A Justiça, além de ser lenta, também perde o entusiasmo, pois condenam-se pessoas para serem soltas pelas instâncias superiores. O exemplo dado pelas decisões do STF corrobora isso. É muito difícil condenar crimes como corrupção, lavagem de dinheiro. E é o que mais ocorre no crime organizado. E quando se condena, surgem saídas mirabolantes para livrar os criminosos do cumprimento da pena. Algumas decisões judiciais, mormente do STF, como a proibição de a polícia subir os morros no Rio, fortalece o crime. Lá, o crime organizado tornou-se uma força muito maior e mais equipada do que a própria polícia.</p><p style="text-align: justify;">A Justiça é muito lenta e a maioria dos crimes prescrevem em abstrato. Mesmo aqueles que resultam e condenação, geralmente é feito peal pena mínima, ou seja, prescreve em concreto.</p><p style="text-align: justify;">Como diz o Jornalista Alexandre Garcia, a Constituição Brasileira foi feita sob a égide do preso político. No afã de preservar os direitos das pessoas envolvidas nos movimentos estudantis e contra o regime militar, garantiram muitos direitos e poucos deveres em nossa CF.</p><p style="text-align: justify;">- A resolução dos crimes é pífia no Brasil e no Amazonas não é diferente. É uma das causas desse crescimento, pois a chance de ser preso em flagrante de roubo ou de homicídio é menor que 3%.</p><p style="text-align: justify;">Como resolver esse problema, que por si só já é muito complexo, e agora agravado pelo fortalecimento dessa força do mal?</p><p style="text-align: justify;">A solução não é só e tão-somente da segurança pública. Tem que envolver todos os órgãos públicos, federais, estaduais, municipais, as forças vivas da sociedade e partir para uma revolução em todo o sistema, principalmente no encarceiramento severo. Eliminar saidinhas de Natal, Dia das Mães etc. Criar programas de ocupação dos presos.</p><p style="text-align: justify;">Temos no Brasil um presídio que deveria servir de modelo para todo o sistema: o Presídio Romão Gomes, em São Paulo, que sugiro que seja estudado para ser posto em prática."</p>Coronel Paulo César Fonteshttp://www.blogger.com/profile/02268547519196856662noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5779871502740133733.post-81368867230816803212017-02-23T15:42:00.000-08:002017-02-23T15:45:18.667-08:00Programas Sociais e Ambientais dentro do Terceiro Setor<!--[if gte mso 9]><xml>
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<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
PROGRAMAS SOCIAIS E
AMBIENTAIS DENTRO DO TERCEIRO SETOR</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 0cm;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 0cm;">
INTRODUÇÃO</div>
<div class="MsoNormal">
Faremos abaixo uma breve explanação sobre o porquê trabalhar
com o terceiro setor, mormente com a OSCIP – Organização da Sociedade Civil de
Interesse Público, tanto no aspecto geral quanto no aspecto técnico. Na
sequência, mostraremos por que trabalhar com a <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>PROSAM – PROGRAMA SOCIAIS E AMBIENTAIS.
Demonstraremos sua expertise, sua capacitação técnica e sua experiência. A
OSCIP é uma figura nova no terceiro setor. Assim, uma OSCIP com 10 anos, é uma
entidade que tem idade para ter atingido a maturidade. Mas não basta o tempo. A
maturidade e a experiência é a combinação do tempo com a realização de
atividades. Nesse ponto, afirmamos que a PROSAM pertence a esse tipo de categoria.
Já realizamos mais de 20 projetos de grande envergadura no Estado do Amazonas.
Temos um DRE anual girando em torno de R$ 50 milhões ano. Especializamo-nos em
gestão de projetos. Saímos de uma administração funcional e caminhamos para uma
gestão projetizada. Trabalhamos hoje com o modelo matricial forte, que antecede
a projetizada.</div>
<div class="MsoNormal">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>JUSTIFICATIVAS PARA A CONTRATAÇÃO DA OSCIP</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">1.1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>Justificativa geral</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
Organização da Sociedade Civil de Interesse Público – OSCIP
é uma qualificação outorgada pelo Ministério da Justiça a associações criadas
sem fins lucrativos para atuação em áreas sociais.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
A qualificação como OSCIP’s surgiu para tornar técnica a
habilitação para receber recursos dos entes públicos, porque até então, para
tanto, era preciso conquistar o título de utilidade pública, fato esse que era
meramente político.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
O ente público tem dificuldades normais para realizar suas
tarefas. A legislação acaba emperrando muito certos processos. Geralmente a
máquina pública é muito pesada. Nesse vácuo que surge a necessidade do terceiro
setor. A OSCIP combina o regramento público com a agilidade e flexibilidade
privada. É considera a entidade civil mais pública existente.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
Devemos lembrar que o ente público age somente naquilo que
a lei prevê. Diferentemente, a atividade privada é regrada pelos limites da
lei, ou seja, tudo é permitido, desde que não haja vedação expressa legal.
Nesse diapasão é que atua a OSCIP. Faz gestão do recurso público com a visão
privada. Tem controles como se público fosse. Seu dirigente é o ordenador de
despesas, logo responde pelos crimes de responsabilidade, entre outros. É ele
alcançado pelos tribunais de contas dos estados e da união.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
A eficiência da OSCIP reside nas áreas em que o poder
público encontra travas. Onde ele é eficiente, não precisa do apoio do terceiro
setor.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
Ademais, o poder público é mais eficiente fiscalizando do
que fazendo. Se é ele quem faz, e não o faz bem, não há como resolver o
problema, por ser ele a última instância de atuação. Se a atividade estiver
sendo realizada pela OSCIP, o ente público funciona como uma agência
reguladora, controlando, fiscalizando, exigindo o cumprimento das metas.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
É inegável que fazendo aquisições diretas com os
fornecedores, limitado por um plano de trabalho, que nada mais é do que um
plano orçamentário, os valores praticados costumam ser muito aquém dos
planejados, trazendo diretamente economia para os cofres públicos. Lembrando
que a OSCIP só presta contas do que executou. O que não executou é totalmente
devolvido aos cofres públicos.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
Geralmente o Ministério Público questiona sobre a terceirização
da mão de obra. Nem devemos trazer à baila que se realizássemos concurso
público para preencher todas as vagas existentes ultrapassaríamos a lei de responsabilidade.
Vamos abordar sobre outro aspecto. O MP quer que cumpra a CF/88 quanto à
condição de se selecionar por concurso público os trabalhadores públicos. Aqui,
há que se trazer uma figura que poucos se atêm. É a figura de projeto de
governos, projeto temporário, efêmero. Projeto na verdadeira acepção da
palavra. Tem começo meio e fim. Como falar em concurso para um cargo que terá
duração máxima de 4 anos (mandato de um governante). Ele vai implementar um
projeto que atende a uma promessa de campanha. Se ele foi eleito, é porque o
cidadão quer que ele realize o que prometeu. Ao terminar seu mandato,
certamente a ideia vencedora será diferente daquele que está concluindo seu
tempo de gestão. Logo, aquele projeto por si só está fadado a morrer. E se
houvesse contratado 100 funcionários por concurso público. O que faríamos com
esse pessoal? É evidente que para os cargos permanentes há que contratar por
meio de concurso público. Mesmo assim, há casos atípicos, como por exemplo: há
duas escolas prontas para funcionar, mas não podemos abri-las porque o processo
seletivo (concurso) não terminou, ou muitas vezes nem começou. Nesses casos, a
OSCIP entra para cobrir essa lacuna (como diz a própria lei). São contratações
temporárias.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
A forma de parceira é a mais transparente possível.
Lembrando que falamos em parceria. Não é uma mera contratação ou terceirização
de uma atividade pública. Realizar em parceria é realizar juntos; desde o
planejamento, a execução e até a conclusão. O plano de trabalho é o guia a ser
seguido. Nem o concedente, nem o proponente pode fugir dessa guia. Assim, o
dirigente público vale-se da agilidade e flexibilidade da forma como a lei
estruturou as ações das OSCIPs a favor das melhores aquisições para o ente
público.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
Confirmando essa tendência, em 2014 foi aprovada a lei
13019/14, que só entrou em vigor em 2016, sacramentando todo o princípio do
terceiro setor. Acabou com as qualificações políticas, renomeou todas as ONGs
como OSC (Organização da Sociedade Civil) e manteve a forma de atuação das
OSCIPs por entender que esta é um tipo de OSC para atividades de maior vulto,
em parcerias de maiores complexidades, com atividades profissionais mais
técnicas na área de gestão.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
Para ilustrar melhor temos o caso da construção da ponte sobre
o Rio Negro que estava prestes a ser concluída. Nesse ínterim havia uma
defasagem no quadro de pilotos de balsa para </div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
As atividades das OSCIPs confundem-se com as do poder
público, ou seja, ela realiza tudo o que o ente público faz. De compras de
materiais permanentes a materiais de consumo, de compras com valores vultosos a
pequenos valores, aquisição e locação de veículos, aquisição e locação de
imóveis, reformas, contratação de pessoas, assessorias, consultorias,
construção e recuperação de estradas vicinais para escoamento da produção
rural, administração de centros de atendimento à família, casas acolhidas,
locais para cumprimento de medidas socioeducativas entre outras.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 0cm; mso-add-space: auto; text-indent: 21.6pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">1.2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>Justificativas técnicas</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 25.2pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo1; text-indent: -25.2pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">1.2.1.</span></span>Legalidade</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 25.2pt; mso-add-space: auto; text-indent: 0cm;">
OSCIP é uma qualificação outorgada pelo Ministério da
Justiça e é dada àquela instituição que preenche certos requisitos. É
regulamentada pela lei federal 9790/99 e pelo decreto 3100/11. Em julho deste
ano entra em vigor o marco regulatório das Organizações Sociais Civis – OSC,
novo nome atribuído às ONG’s e alcança também as OSCIP’s, naquilo que não se
contrapuser com a lei 9790/99.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 25.2pt; mso-add-space: auto; text-indent: 0cm;">
Embora seja uma atividade iniciada em 1999, começou a
tomar corpo somente em meados da década passada. Por isso pode-se dizer que é
uma atividade relativamente recente. No entanto, já sofreu várias
regulamentações que levaram ao aprimoramento do modelo.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 25.2pt; mso-add-space: auto; text-indent: 0cm;">
É uma atividade do terceiro setor que veio para ficar.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 25.2pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo1; text-indent: -25.2pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">1.2.2.</span></span>Economicidade</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 25.2pt; mso-add-space: auto; text-indent: 0cm;">
A OSCIP é a única entidade que possui regulamentação
própria para as aquisições de serviços e de pessoal. Embora trabalhe dentro dos
princípios legais da lei 8666/93, está fora do seu alcance. Isso torna a
instituição mais ágil nos processos de aquisição. Por ser mais ágil, tem seu
poder de barganha com os fornecedores aumentado. Embora faça gestão de recurso
público, atua como se privado fosse quanto ao poder de negociação.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 25.2pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo1; text-indent: -25.2pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">1.2.3.</span></span>Celeridade</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 25.2pt; mso-add-space: auto; text-indent: 0cm;">
Processo simplificado porque trabalha com regulamento de
compras previsto na lei das OSCIP’s</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>EXPERTISE NOSSA</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; text-indent: 0cm;">
Segurança Pública, Atividades Esportivas, Centros de
Atenção à Família, Travessia de Balsa, Produção Rural, ATER, ADAF?, Centro de
Detenção de Menores, Casa Acolhida, Albergue, PAV, Terceiro Tempo Escolar,
Tratamento de Resíduos Sólidos, Centro de Atendimento Integrado ao Cidadão,
Apoio ao IML, vicinais.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PROJETOS JÁ REALIZADOS</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PAS: pré-atendimento de ocorrência por agentes
sociais em delegacias de polícia.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PAMEC: programa de apoio ao IML, com técnicos em
necropsia, enfermeiros entre outros.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PAESP: construção e recuperação de estradas vicinais
(ramais) para escoamento da produção rural.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PRODIPA: projeto de apoio à Secretaria de Produção
Rural, com engenheiros agronômicos, engenheiros de pesca entre outros.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PRODAF: projeto de apoio à Agência de
Desenvolvimento Agropecuário e Florestal sendo a atividade principal a
fiscalização sobre os animais e vegetais do Estado, inclusive em sua
movimentação (guia de trânsito).</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PAV: psicólogos e assistentes sociais em
delegacias de polícia para fazer o pré-atendimento e encaminhamento das
ocorrências diversas das policiais.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.7.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PJC: segundo tempo escolar onde ocupa as
crianças, adolescentes e adultos até 19 anos, que frequentam o ensino fundamental
com atividades lúdicas, como dança, esporte, música.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.8.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>CAF’s: gestão dos Centros de Atenção à Família,
que são locais de atividades das várias secretarias de Estado, como Esporte,
Lazer e Juventude, Centro Técnico do Estado (cursos profissionalizantes) entre
outros.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.9.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>CREAS-PCC: retirada das ruas de crianças
vulneráveis (meninos de rua) conduzindo a uma casa acolhida para sua mera
ocupação com atendimento psicossocial e atividades lúdicas.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.10.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PROATER: Programa de ATER (descrever)</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.11.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PRODEF: Descrever</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.12.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PJC-SEJEL: atividades esportivas desenvolvidas
pela Secretaria de Esporte, Juventude e Lazer dentro do Projeto Jovem Cidadão.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.13.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>CTARA: gerenciamento e coordenação do Centro de
Treinamento de Alto Rendimento da Região Norte, envolvendo vários esportes
olímpicos e paralímpicos.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.14.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>Galera Nota 10: atividades noturnas e durante a
madrugada objetivando oferecer atividades esportivas, mormente o futebol, a
jovens e adolescentes que vagam à noite pelos bairros.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.15.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>VIDATIVA: projeto vinculado à SEJEL com foco na
terceira idade (melhor idade).</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.16.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>CAF’s/SEJEL: equipes de atividades esportivas,
médicas e fisioterápicas nos Centros de Atenção à Família.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">3.17.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>PASNPH: projeto da apoio à Superintendência de
Navegação, Portos e Hidrovias com a equipe para realizar as travessias de balsa
sobre o Rio Negro e na manutenção das embarcações.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 18.0pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo1; text-indent: -18.0pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>CASES DE SUCESSO</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">4.1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>Case 1: Segundo pesquisa de opinião pública
realizada em 2014, o Projeto Jovem Cidadão, que abrangia em torno de 100 mil
crianças e jovens, trouxe como resultado, resumidamente, os seguintes números:
redução na repetência escolar de 5% (equivalente a aproximadamente 20 mil
pessoas), redução da evasão escolar de 5% (equivalente a aproximadamente 20 mil
pessoas), melhora no relacionamento com os pais em casa, melhora no
comportamento escolar e melhora no comportamento com os amigos (redução da
tensão durante o período escolar).</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">4.2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>Case 2: 16h de uma sexta-feira chega a demanda
telefônica do diretor presidente do SNPH, verificando a possibilidade da
aquisição de 13 ton de aço para reformar as balsas que estavam no estaleiro. Só
que isso teria que ser feito no prazo mínimo, porque precisava da aprovação do
Cmt dos Portos, que iria se afastar, sem data para a sua substituição. O valor,
segundo a cotação do diretor, estava na casa de R$ 80 mil, só que pelo processo
normal, ou seja, a licitação, a demora seria muito grande, se tudo corresse
bem. No termo de parceria que tínhamos com o SNPH contemplava a manutenção das
balsas, logo, tecnicamente essa aquisição seria possível pela instituição. Às 18h
do mesmo dia, tínhamos já realizado a cotação e definido a compra pelo menor
preço e com entrega imediata. Ao meio-dia do dia seguinte, concretizamos a
compra (sábado) e na segunda as 13 ton de aço já estavam no estaleiro. Isso por
si só já demonstra a celeridade, mas aliado a isso, vem o mais importante:
pagamos algo em torno de R$ 41 mil, a prazo; praticamente a metade do valor
orçado pelo diretor.</div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="margin-left: 21.6pt; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo1; text-indent: -21.6pt;">
<span style="mso-bidi-font-family: Calibri; mso-bidi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-list: Ignore;">4.3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span>Case 3: tínhamos 170 linhas de celular da
operadora Tim e pagávamos algo em torno de R$ 13 mil mensais. A operadora Vivo
ofereceu-nos vantagem para trabalharmos com ela. Ela pagaria todas as multas
contratuais e o valor cairia para algo em torno de R$ 10 mil mensais. Para não
rompermos o contrato com a Tim, depois de uma exaustiva negociação, ela reduziu
por 12 meses o valor de R$ 5.088,00, o que fez a conta descer para R$ 8 mil
reais.</div>
<div class="MsoNormal">
Há n casos como esses. Pergunta-se então: qual é a vantagem
em a OSCIP conseguir esses descontos ou preços menores. Tecnicamente nenhuma
vantagem, porque entrarão na prestação de contas (conciliação bancária), os valores
gastos. Os economizados são créditos a favor do parceiro público. Logo, eles
serão devolvidos para o ente público, ou servirão de crédito para aditivar-se o
termo de parceria por tempo, valendo-se desse superávit. Lembramos que a instituição
é sem fins lucrativos, logo, não pode dividir lucro (superávit) com seus
dirigentes. Os superávits se são de projetos, são devolvidos, se são da
instituição, têm que ser aplicados em projetos sociais. Então, a grande
importância desses cases são justamente a prova de que a instituição é ágil e
econômica. Não fosse assim, não teria razão de existir.</div>
<div class="MsoNormal" style="text-indent: 0cm;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 0cm;">
CONCLUSÃO</div>
<div class="MsoNormal">
Essa breve explanação teve como escopo demonstrar o quão
importante é trabalhar com o terceiro setor. Temos que trabalhar com a máxima
de menos estado é mais privado. O poder público deve-se ater as atividades executivas
essenciais como segurança pública, saúde e educação. Ademais, o poder público
deve ser o grande maestro do governo, o piloto para manter o grande mamute no
rumo certo. Criar políticas para conter a inflação, criar mecanismos para
fomentar o desenvolvimento, investimentos em áreas estruturais para criação de
empregos e para o crescimento do país. Deve ainda ter sistemas de controle de
todas as atividades, tanto do terceiro setor quanto da iniciativa privada. Se o
governo conseguir receber corretamente os impostos estabelecidos por lei, já
bastaria para manter o estado. Enquanto se pensa em aumentar impostos, nem
consegue cobrar IPVA (Imposto sobre a Propriedade de Veículo Automotor). Pouco
mais da metade só que paga. O interessante é parte dos sonegadores são donos de
veículos de altos valores, que significa que uma boa parte do bolo não chega
aos cofres públicos. Dessa mesma forma ocorre com empresas que sonegam, pessoas
que fazem ligações clandestinas de água e de energia elétrica (gatos).</div>
<div class="MsoNormal">
A PROSAM especializou-se em gestão de recursos públicos por
meio da capacitação de seu corpo diretivo (PMP – Project Management
Professional). Segue os princípios modernos de gestão de projeto alinhado com o
PMI (Project Management Institute) e com seu PMBok (Project Management Base of
Knowledment)</div>
Coronel Paulo César Fonteshttp://www.blogger.com/profile/02268547519196856662noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5779871502740133733.post-7075798887916415912015-05-31T11:23:00.002-07:002015-05-31T11:34:07.454-07:00Segurança Pública - Uma Visão Estratégica<!--[if !mso]>
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<br />
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
</div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">SEGURANÇA PÚBLICA – UMA VISÃO ESTRATÉGICA</span></b></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">Paulo César Fontes</span></b><span style="font-size: x-small;"><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; line-height: 115%;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></span></a></span></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div align="center" class="MsoNormal" style="text-align: center;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%;">RESUMO</span></b></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt;">“A
segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos...” Art
144 da Constituição Federal (1988). O Estado tem o dever e o cidadão tem
direito. Só que a atual Constituição de forma sábia, dá ao cidadão a
incumbência da responsabilidade. Diante disso, o objetivo principal deste
trabalho, é trazer o bem-estar para Manaus. Permitir que o cidadão possa
circular pelas ruas com total sensação de segurança e que ele se sinta como um
elemento participante e responsável pela segurança do seu bairro, como
preconiza a Constituição Federal. Já os objetivos específicos são: fazer uma
análise sociológica do crime, fazer alguns questionamentos sobre a gravidade da
questão da Segurança Pública, situar Manaus no cenário nacional e
internacional, mostrando algumas similaridades e diferenças; demonstrar as
ações equivocas das políticas Públicas de Segurança Pública e, finalmente,
propor as ações que devem ser implementadas para a obtenção dos resultados
esperados. Acredita-se que esta pesquisa é extremamente interessante, atual e
necessária tendo em vista tratar de um problema que aflige a todos os
brasileiros e em particular a população manauara. Os outros estados poderão se
servir deste estudo porque a questão criminal é um fenômeno global. No que
tange a abordagem, é quantitativa e qualitativa e os objetivos metodológicos são
exploratórios, descritivos e explicativos. Destaca-se que a pesquisa permitiu
conhecer mais das causas dos problemas e das soluções de curto, médio e longo
prazo na área da Segurança Pública. O embasamento teórico utilizado foi baseado
nas bibliografias de segurança pública brasileiras e norte-americanas.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Palavras
Chaves:</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> Segurança Pública. Crime e Estratégia. Polícia</span></div>
<br />
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">INTRODUÇÃO</span></b></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Nota-se
que o crime é um fato social presente em toda a humanidade. Percebe-se também que
ele não ocorre de forma harmônica. A quantidade e a intensidade são muito
variáveis no mundo. Isso leva à conclusão de que o crime não ocorre apenas por
fator intrínseco ao ser humano, mas sim, sofre uma grande influência do meio.
Há regiões de altas densidades de crime e outras onde eles se tornam quase que
imperceptíveis.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como
fatores extrínsecos podem ser citados a cultura, a religião, os costumes, a
família, a estruturação dos aparatos de segurança pública, que envolve tanto as
ações preventivas quanto as repressivas entre outras.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O
estudo da criminalidade sob essa ótica holística torna-se um instrumento
importante na redução do crime com menor esforço e com menor custo para a
sociedade e visa a alcançar o maior anseio da sociedade, que é o bem-estar.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Normalmente
o crime geralmente é tratado de forma individual e isolada. No Brasil as
polícias militares procuram prevenir o crime, mas são impotentes porque ele
ocorre e está em franco crescimento. Entendem que é por falta de equipamento,
viaturas, armas, coletes. A polícias civis não conseguem investigar todos os
crimes que chegam nas delegacias e remetem poucos inquéritos à Justiça. O
Ministério Público, embora seja o detentor da ação criminal, só consegue
trabalhar nos parcos processos que lhes chegam às mãos, oriundos das polícias
civis. A razão disso é a pequenez de sua estrutura e a falta de equipes de
investigação complementar. A Justiça, por sua vez, recebe apenas parte do que
chega ao Ministério Público pela falta de qualidade nas investigações das
polícias civis. Como o quadro da Justiça é também muito pequeno, os processos
viram casos de novela, ou seja, demoram tanto para chegarem ao fim que a
maioria dos crimes prescrevem, se não em concreto, ao menos em abstrato. Por
outro lado, há a pressão popular por mais dureza no apenamento. Vêm então as
leis que aumentam as penas. Paralelo a isso há um sistema prisional que não tem
capacidade para receber um preso sequer e fica feliz quando surgem leis que
permitem os indultos de Natal, Dia das Mães, liberdade provisória, entre outras
benesses para esvaziar as cadeias.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Diante
de todo esse fato, eis o desafio: como fazer para que o aparato de segurança,
que envolve todos que atuam de forma direta ou indireta na redução e no
controle do crime, seja mais eficiente e eficaz, trazendo o crime para níveis
toleráveis?</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por se
tratar de um fenômeno social e isso é objeto de ciência, compete aos
especialistas, e aqui o autor atreve-se a se inserir, buscar propostas viáveis
para a implementação de ações que devolva à sociedade amazonense a sensação de
paz vivida há vinte anos.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Trazer
o bem-estar para Manaus. Permitir que o cidadão possa circular pelas ruas com
total sensação de segurança e que ele se sinta como um elemento participante e corresponsável
pela segurança do seu bairro. Assim diz a Constituição Federal em seu Art. 144:
“Segurança: dever do Estado, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">direito</b>
e <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">responsabilidade</b> de todos” (grifo do
autor).</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Os
objetivos específicos são: listar os fatores polêmicos e as ações equivocadas que
estimularam o estudo, fazer uma análise sociológica do crime, situar a questão
da Segurança Pública de Manaus no cenário nacional e internacional a fim de
poder propor as ações que devem ser implementadas para a obtenção dos
resultados esperados.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O
estudo é fundamentado na experiência do autor adquirida ao longo de mais de
quarenta anos vivenciando Segurança Pública. Nos primeiros quinze anos como
mero executor, estudante e crítico das políticas existentes e, a partir daí,
como crítico e formulador de teorias. Fez da vida profissional um grande
laboratório, tendo como ponto de partida as experiências positivas e negativas,
o conhecimento técnico de Segurança Pública e formação técnica na área de
análise para transformação de dados em conhecimento e para desenvolvimento de
sistemas. Com a formulação das teorias e das teses sobre o tema, pôde colocar
em prática e comprová-las por meio de comandamento efetivo de unidades
policiais em áreas de São Paulo, com população semelhante à de Manaus.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Em
relação à forma de abordagem considera-se que é quantitativa por se tratar de
dados estatísticos, coletados na base de dados da Segurança Pública e em sítios
oficiais de secretarias de vários estados. Esses dados são analisados dentro de
critérios técnicos de análise criminal. Há, no entanto, uma forte abordagem
qualitativa na medida em que se buscam interpretações não consolidadas nem
sedimentadas. Parte-se do conhecimento e da vivência nos meios policiais, de
estudos de casos semelhantes e do conhecimento adquirido em gestão de negócios,
onde se buscam resultados por meio de mudanças de processo.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Relatam-se
que os objetivos metodológicos serão exploratórios, na medida em que alguns
temas não serão tratados com profundidade. Serão também descritivos na medida
em que se descrevem as ações e finalmente a maior parte serão explicativos por
buscar as razões e as causas da violência.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">No
tocante à amostra de estudos, é probabilística do tipo casual estratificada,
haja vista ter sido gerada por estudos de casos por temas, como homicídios,
roubos, furtos, logradouros, bairros, municípios, estados etc.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Quanto
aos documentos, foram dados estatísticos, bancos de dados, livros técnicos
sobre o tema.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O
estudo é de caráter geral. Os dados são da segurança pública de São Paulo,
Pernambuco, Amazonas e os conceitos das polícias de Nova Iorque e Chicago e de
vários especialistas no assunto.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como
as questões de segurança pública tem similaridade, faz-se uma análise mais
detida dos problemas da segurança pública de Manaus.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 0cm;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">CENÁRIO DA SEGURANÇA PÚBLICA</span></b></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O quadro atual da
segurança pública é preocupante em todo o país. Já foram os tempos em que a
violência era sinônimo de cidades grandes ou mais especificamente de São Paulo
e do Rio de Janeiro. A globalização chegou também ao crime. Ações que eram
específicas de uma região está se disseminando em outras. Atribui-se à
televisão como o grande difusor dos <i style="mso-bidi-font-style: normal;">modus
operandi</i> do crime.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Há questionamento
direto sobre a influência que exerce o desemprego, a desestrutura familiar,
programas violentos de televisão entre outros fatores.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O certo é que o crime
existe e sempre existiu, mas ultimamente tem alcançado números inimagináveis,
em roubos, homicídios, estelionatos, corrupção ativa e passiva, concussão etc.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 21.3pt; text-align: justify; text-indent: -.3pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">FATORES
POLÊMICOS E AÇÕES EQUIVOCADAS DA SEGURANÇA PÚBLICA</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Alguns
dados estatísticos são divulgados e vistos com muita naturalidade. Muitos
desses dados são apresentados como troféus. Elencam-se abaixo alguns dados e
questionamentos que serviram de ponto de partida para, de motriz para a busca
de propostas para a solução dos problemas de Segurança Pública.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dirigente com Pouca ou Nenhuma Visão
Estratégica</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
carreira policial deveria levar o profissional de um estágio cem por cento
operacional, no início da carreira, para um estágio cem por cento
administrativo, no final de carreira, quando assume funções essencialmente de
gestão. De fato isso acaba não ocorrendo em sua plenitude por conta da formação
profissional e da forma de estruturação da segurança pública, quem mantém os
profissionais até próximo do final de carreira em funções totalmente
operacionais. Além disso, quando há a escolha dos dirigentes máximos, elas
acabam sendo feitas levando em conta apenas aspectos políticos e não técnicos.
Assim, profissionais com mais capacidade e habilidade acabem sendo preteridos. Isso
ocorre tanto na Polícia Civil quanto na Polícia Militar e é mais latente ainda
na pasta da Secretaria de Segurança Pública, que acaba sendo dirigida por
pessoas com indicação eminentemente política. A falta de visão estratégica
coloca-os como mais um policial na estrutura organizacional. O que se espera
dos dirigentes são ações de impacto que possam reduzir substancialmente o
crime, tudo dentro da máxima: mais produção com menor custo.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
</div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<br />
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Prisões em Flagrante Delito no Estado de
São Paulo</span></b></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Número
de auto de prisão em flagrante delito no Estado de São Paulo<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn2" name="_ftnref2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[2]</span></span></span></span></a> tem se mantido numa média
próxima de 11 mil por mês. Num primeiro momento, esse dado suscita um alto grau
de eficiência das polícias paulistas. Porém, ao analisar mais detidamente isso
passa a ser um grande problema.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
análise abaixo demonstra o que realmente esse número representa.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Um
Centro de Detenção Provisória – CDP, que é o modelo usado em São Paulo para
detenção de presos condenados, tem a capacidade média de 600 a 800 presos.
Executando uma operação simples matemática, pela média da capacidade, chega-se
à conclusão que o Estado de São Paulo teria que construir mais de 14 CDP’s, os
chamados cadeiões, por mês. Pergunta-se: quantos são construídos por ano? A
resposta é dada na matéria do sítio do jornal O Globo<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn3" name="_ftnref3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[3]</span></span></span></span></a>:</span><br />
<h1 style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="color: windowtext; font-family: "Arial",sans-serif; font-size: xx-small; font-weight: normal; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;">Imagem 01: Matéria do jornal O
Globo</span></h1>
<h1 style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="color: windowtext; font-family: "Arial",sans-serif; font-size: xx-small; font-weight: normal; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold;"><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://3.bp.blogspot.com/-Gib1Cvqwvow/VWtO6_cQKfI/AAAAAAAAJJY/lDbawWI5GXk/s1600/Custo%2BMensal%2BPreso.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="134" src="http://3.bp.blogspot.com/-Gib1Cvqwvow/VWtO6_cQKfI/AAAAAAAAJJY/lDbawWI5GXk/s400/Custo%2BMensal%2BPreso.jpg" width="400" /></a></div>
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 150%;">Fonte: jornal O Globo</span></span></h1>
</div>
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<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Custo de um Preso no Sistema Prisional</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
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</o:shapelayout></xml><![endif]--><br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Outro
problema que deve se ater é o custo direto de um preso para o Estado. Ele não
sai por menos de R$ 2.700,00, isso só considerando alimentação, uniforme e
segurança. Aí não entram custos com a construção dos presídios, pagamento de
funcionários como juízes, promotores, delegados.<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn4" name="_ftnref4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span></span></span></a></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Imagem 02: Matéria do sítio da Universo on
Line – UOL</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://3.bp.blogspot.com/-d2U6T2oorW0/VWtQKjc2b-I/AAAAAAAAJJs/13ePIWJgAbQ/s1600/Lota%25C3%25A7%25C3%25A3o%2BCDP%2BPiracicaba.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="107" src="http://3.bp.blogspot.com/-d2U6T2oorW0/VWtQKjc2b-I/AAAAAAAAJJs/13ePIWJgAbQ/s400/Lota%25C3%25A7%25C3%25A3o%2BCDP%2BPiracicaba.jpg" width="400" /></a></div>
Fonte: sítio da UOL<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"> </span><br />
<br />
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Se for
entrar no detalhe, os dados apontam que o volume de crimes é muito maior nas
capitais do país e que o número de condenações dá-se mais na apuração dos
crimes ocorridos no interior. Isso por conta de os agentes da lei, juízes e
promotores de justiça, estarem no início de carreira e serem menos tolerantes
com o crime.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ainda
com relação aos presos, os dados da polícia paulista apontam que apenas 2% dos
que cometem crime de roubo são presos em flagrante delito. Se se considerar
que, segundo o Data Folha, 75% dos roubos não são comunicados, conclui-se que
em cada 200 roubos, prende-se uma pessoa em flagrante delito. Ou seja, quem
acaba sendo preso é certamente o menos qualificado, o mais pueril dos
assaltantes. Esse sim acaba indo para o sistema prisional. Lá com certeza
aprenderá a “malandragem” a um custo direto de R$ 2.700,00 e, quando deixar o
sistema prisional, fará parte dos 199 que não são alcançados pela ação da
polícia.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Número de Policiais Distribuídos pelo
Estado</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Outro
fator que deve ser visto: a distribuição dos policiais no Estado. É razoável
que a distribuição seja proporcional aos problemas. Em estudos realizados no Estado
do Maranhão, a pesquisa de FONTES (2006) apontou que embora 68,9% das
ocorrências acontecem na Região Metropolitana, apenas 13,8% dos recursos
concentram-se aí.</span><br />
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Tabela
01: de Ocorrências Policiais x Meios no Estado do Maranhão</span><br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://2.bp.blogspot.com/-_vOD5t--I_I/VWtQ3MlWODI/AAAAAAAAJJ0/AukK06S69aw/s1600/Capital%2Bx%2BInterior.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="64" src="http://2.bp.blogspot.com/-_vOD5t--I_I/VWtQ3MlWODI/AAAAAAAAJJ0/AukK06S69aw/s320/Capital%2Bx%2BInterior.jpg" width="320" /></a></div>
<br />
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Em compensação,
o Interior, que apresenta apenas 31,1% das ocorrências, é contemplado com 68,9%
do efetivo, demonstrando um equívoco total na distribuição de pessoal e de
outros recursos.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Polícia de Ocupação</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">As
polícias costumam lançar-se no terreno de forma equânime, enquanto que o crime
ocorre de forma desorganizada, ou seja, uma cidade de 100 mil habitantes pode
ser muito mais violenta que uma outra de mesmo porte, portanto necessitando,
esta, de atenção diferenciada.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Produtividade
é outro assunto que está muito em voga. Mas há que se avaliar o quanto uma
produtividade é capaz de apresentar resultado. O aparato de segurança Pública
deve ter em mente a eficácia e a efetividade e não somente a eficiência.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Custo de um Policial x Custo de uma
Viatura</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ainda
nos questionamentos, é comum a Segurança Pública causar o maior alarido quando
se entregam cinquenta viaturas para uma cidade como Manaus. Isso leva a se
pensar: quanto de fato custa uma viatura para o sistema de segurança pública?
Em valores absolutos o valor é largamente conhecido. Há que se lembrar de que
uma viatura policial, por exemplo, deve possuir acessórios que a encarece, como
adequação do banco traseiro para transporte de pessoas detidas, luzes sinalizadoras,
suportes para armamento entre outros. No entanto, por ser veículo adquirido
pelo estado, goza de algumas benesses, como isenção de IPI<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn5" name="_ftnref5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[5]</span></span></span></span></a>, ICMS<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn6" name="_ftnref6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[6]</span></span></span></span></a>. Analisando, em paralelo,
o custo de um homem por ano para o Estado, considerando um salário médio mensal
de R$ 3 mil reais, pode-se dizer que ele minimamente custa R$ 5 mil para o
Estado por mês. Logo custará para os cofres Públicos mais de R$ 66 mil por ano.
Isso sem levar em consideração que ele trabalha apenas 10 meses e 12 dias por
ano, por conta de férias e da licença especial a que tem direito. Com esse
valor, fica fácil afirmar que um homem custa aproximadamente uma viatura por
ano. A Polícia do Amazonas com um efetivo aproximado de 10 mil homens,
geralmente não consegue manter esse efetivo completo. Há sempre defasagem. Se
tiver em aberto 10% do seu efetivo, o que é muito normal, isso significa que há
recursos para pagar 1.000 homens não utilizados, ou seja, para se adquirirem
1.000 viaturas por ano. Nessa ótica, o que são 50 viaturas a cada 2 a 3 anos?</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.7.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Patrulhamento Aleatório</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Outro
dado intrigante é a alta concentração do crime. Isso é um fenômeno mundial e
Manaus não foge dessa tendência. Segundo FONTES (2005), 42,8% dos crimes da
Zona Oeste de São Paulo ocorre em 1% de ruas. Ainda FONTES (2012) mostra que 54,4%
dos roubos de Manaus ocorre em 0,8% de ruas (100 ruas de um rol de 13 mil
ruas). 4 a 5 de cada um dos 63 bairros oficiais de Manaus respondem por mais de
50% dos roubos. Então vem a questão: por que é necessário rodarem as viaturas
alhures, sem eira e sem beira? Quanto se gasta de combustível e quanto de
desgaste proporciona-se às viaturas por rodar de forma totalmente
desnecessária?</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.8.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Excesso de Unidades Especializadas</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Intrigante
também é descobrir o quanto custa um processo em algumas unidades policiais.
Enquanto umas atendem a uma média de 80 ocorrências por dia, outras atendem a
uma média de menos de uma por dia. Para que se terem estruturas físicas para
atender a uma demanda política. Existem bancos, farmácias, mercados para
idosos? Evidente que não. Então por que haver delegacia para idoso, por
exemplo. O idoso passa diante de várias delegacias (abertas) para ir até a dele
que é única numa cidade de mais de 500km² de área urbana, uma imensidão. Quando
ele chega na dele, na maioria das vezes está fechada, porque só funciona de
dia, e o idoso não tem hora para suas demandas. Não seria o caso de ele ser bem
atendidas em todas, como a lei determina? Esse é um exemplo para demonstrar o
quanto há de desperdícios com unidades especializadas, que cuidam apenas de
demandas políticas e temporárias e acaba por consumir uma infinidade de
recursos, seja humano, seja de material. Com isso, reduz-se ainda mais a
capacidade de atendimento das unidades territoriais, as únicas que responsáveis
diretas pela redução do crime.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.9.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Cultura de Repressão</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Prevenir
ou remediar? Evidente que todos os estudos apontam para a prevenção, qualquer
que seja o objeto: segurança pública, saúde. O custo de um crime é extremamente
caro para um país. Quando, por exemplo, há um homicídio que não se conseguiu
evitar, envolvendo dois adultos de 30 anos, o país perde triplamente. Primeiro
porque perde um indivíduo produtivo, cujo estado investiu anos a fio em sua formação.
A segunda perda é na prisão do agente, que deixa também de produzir. E a
terceira perda direta do próprio estado que tem que arcar com custos direto de
R$ 2.700,00 por mês para manter o agente encarcerado.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por
isso que o Estado deve envidar todos os esforços e investimentos na prevenção.
Prevenir a qualquer custo.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">No
mundo todo, polícia é uma só, de ciclo completo, ou seja, faz tanto a parte
preventiva quanto a repressiva. Todos os policiais iniciam sua carreira na
prevenção. Lá se aprende o quanto é importante a prevenção. A repressão é como
se fosse um fracasso. Falhei, pensa o policial. Aí, a polícia procura de todas
as formas investigar e desvendar aquele crime, para que uma boa repressão sirva
de prevenção indireta, ou seja, a pessoa que pensa em cometer um crime, analisa
com mais cuidado porque sabe que poderá ser preso pela competência da polícia
repressiva.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O
agente, investigador ou detetive somente passa a essa condição após um bom
período no trabalho preventivo. Algumas polícias só aceitam que o policial faça
uma especialização em investigação após cinco anos de trabalho ostensivo.
Habilitar a fazer investigação não significa que a fará. Os chefes de polícia
escolhem os melhores, dentro de um rol de policiais habilitados.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O mais
importante é que mesmo estando na área repressiva, sempre está enraizado nele a
visão de prevenção. Ele não se esconderá nunca atrás de um poste para esperar o
crime acontecer para prender em flagrante delito.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Infelizmente,
no Brasil há a dicotomia das polícias: uma de prevenção, a Polícia Militar – PM
e outra de repressão, a Polícia Civil. Assim, a carreira da Polícia Civil já
começa na repressão. Assim é também a Polícia Federal, que nasceu totalmente
com a visão repressiva.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.10.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A Polícia Federal</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A despeito
de o Brasil ter uma excelente Polícia Federal, com policiais de alto nível
intelectual, bem preparado, com altos salários, não deixa de ser motivo de
análise.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Considerando
a dimensão do país e a responsabilidade constitucional, percebe-se a
incompetência de a Polícia Federal cumprir sua missão. Além de ser responsável
pelos crimes de entorpecentes, contrabando, descaminho, a Polícia Federal é
responsável também por emissão de passaportes e carteiras de estrangeiros, atuar
como adidos em outros países, cuida dos portes de armas, guardas municipais,
segurança privada. Atualmente ocupa quase todas as secretarias de segurança do
país. Ocorre que a Polícia Federal tem em torno de 11 mil policiais<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn7" name="_ftnref7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[7]</span></span></span></span></a> incluindo delegados,
agentes, escrivães e peritos. Considerando-se que cinco mil policiais estejam
atividades administrativas, sobram seis mil para as atividades fins. Sabe-se
que nenhum policial trabalha diuturnamente sete dias por semana. Em havendo
cinco equipes, infere-se que a Polícia conta com 1.200 homens (delegados, agentes,
escrivães e peritos) para dar conta de todo o Brasil, ou seja, de todos os
aeroportos, todas as fronteiras, todos os portos e todos os crimes federais.
Fica evidente que é impossível. Portanto, qual é a decisão política da Polícia
Federal? Escolher os crimes mais graves e os de maior repercussão e repassar
parte de sua competência para as polícias estaduais e Forças Armadas, como
entorpecentes, fronteiras entre outras.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.11.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Falta de Visão Holística na Segurança
Pública</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Um dos
grandes problemas que ocorre na segurança pública é o da visão individualizada
de cada uma das instituições que tratam do assunto. Segundo FONTES (2007), a PM
acha que ela é a solução de todos os males e de todos os problemas. Sem ela,
tudo iria à bancarrota. A Polícia Civil, entende que por suas ações de
investigações, retiram das ruas pessoas contumazes no cometimento do crime. Já
o Ministério Público, por ser o dono da ação penal e eleito hoje como o quarto
poder, tendo seus representantes o título de promotor de justiça, como o
próprio nome suscita, entende ser o elo principal nessa cadeia. Então o que
dizer da autoridade do topo da carreira, o juiz? É evidente que todos têm
importância nessa cadeia. Um não subsistiria sem o outro. Mas o que realmente
preocupa, é quando elas agem de forma independente, sem querer saber como o elo
seguinte da cadeia vai receber o problema.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Basta
imaginar, um caso relativamente corriqueiro, em que a PM planeja uma
megaoperação sem dar conhecimento à coirmã, Polícia Civil. Aí, aparece na
delegacia do bairro onde fez a operação com vários camburões cheio de pessoas
suspeitas detidas para averiguação, ou seja, para serem identificadas. Essa
condução torna-se necessária por a PM não possuir nas viaturas meios de
identificação eficiente. Ora o suspeito está sem documentos, ora está com
documentos que aparentam ser adulterados. Enfim, a Polícia Civil, se não
estiver preparada para o atendimento dessa demanda, vai gerar um mal-estar
muito grande. Muitas pessoas detidas apenas não têm os documentos. No entanto,
por falta de coordenação entre as duas instituições, passará horas à espera de
sua vez, numa situação constrangedora.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
mesma forma ocorre quando a Polícia Civil resolve processar todas as
ocorrências onde há a suspeição de crime. O Ministério Público não tem
capacidade de suportar. Caso suportasse, entupiria a Justiça, que é
extremamente deficitária em número de juízes.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Se
hoje, com todos esses problemas, diz FONTES (2007) o sistema prisional está um
caos, pelo excesso de lotação, imagina-se como seria se todas as engrenagens
funcionassem perfeitamente?</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.1.12.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Turno de Trabalho da Polícia</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Aqui
reside um dos graves problemas das polícias, principalmente da Polícia Civil.
Como as polícias precisam cobrir as vinte e quatro horas de trabalho, veem-se
obrigadas a trabalharem por turno.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Um dos
princípios que regem o trabalho por turno, é a redução dos deslocamentos até o
ambiente de trabalho. Assim, matematicamente, quem trabalha no regime 12 x 36,
ou seja, trabalha 12 horas e folga 36 horas, tem a mesma carga de trabalho de
quem cumpre uma escala de 24 x 72, onde trabalham-se 24 horas e tem uma folga
de 72 horas. Sob esse prisma, há menos deslocamento por parte do policial,
trazendo uma redução de custos de deslocamento.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Porém,
ao se analisar o comprometimento de um funcionário com sua instituição, fica
claro que aqueles que apenas cumprem plantão, com longas ausências no ambiente
de trabalho, não “vestem a camisa da empresa”. Ou seja, apenas cumpre plantão.
Assim ocorre nos hospitais e outros locais em que haja plantões.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Analisando
mais detidamente, essa escala de 24 x 72 faz com que o policial vá ao local de
trabalho por 7 vezes no mês, em média. Há semanas em que ele só aparece uma
vez. Se por acaso efetuar uma troca de serviço qualquer, o que não é incomum,
ele chega a ficar uma semana inteira sem trabalhar. Como então querer que esse
funcionário se envolva com o trabalho. Uma investigação fica truncada, depois
de uma semana de ausência.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Outro
fator a se considerar, é que é humanamente impossível um trabalhador
desenvolver suas atividades com fremência durante as vinte e quatro horas de
trabalho. Certamente haverá uma desaceleração, parará para fazer suas refeições
naturais e também acabará por dobrando-se ao sono e indo dormir. Para fazer
frente a esses problemas, o plantão sempre é em dupla. Ou seja, enquanto um
trabalha, o outro descansa. Isso acaba por dando um turno de 12 horas de
trabalho com 72 horas de folga.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Já que
trabalho em turno é impositivo, o que se sugere que o turno seja de no máximo
12 horas com 36 horas de descanso. Assim, sempre o policial terá um dia no fim
de semana livre e nunca estará ausente do local de trabalho por mais de dois
dias.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
questão é tão lógica que o Supremo Tribunal Federal – STF decidiu em 2012,
monocraticamente em sentença do Ministro Cezar Peluso, proibir a escala de 24
horas de serviço.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 35.45pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; text-align: justify; text-indent: -35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">ANÁLISE
SOCIOLÓGICA DO CRIME</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Para
se combater o crime é necessário que ele seja entendido sob todas as óticas. É
necessário que sejam estudados também o comportamento dos criminosos, o
raciocínio deles, principalmente quando o crime está associado à violência.
Muitos crimes, porém, são revestidos do que se denomina de males de moral, ou
seja, amoralidade<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn8" name="_ftnref8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[8]</span></span></span></span></a>.</span></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.2.1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Prováveis Causas dos Crimes</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ao
tratar especificamente de crime, há uma série de estudos que apresentam os mais
diversos motivos pelo seu recrudescimento.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Os
motivos mais citados são o desemprego, o desequilíbrio social, a desestruturação
da família. Pode até haver influência individual ou coletiva desses fatores, mas
como justificar um índice 70 homicídios por 100 mil habitantes numa cidade como
Manaus contra 1% da Espanha? Em Manaus o nível de desemprego é uma das mais
baixo do Brasil (5,3% em outubro de 2012 segundo VIEIRA, 2012)<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn9" name="_ftnref9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[9]</span></span></span></span></a> contra mais de 26,3% em
julho de 2013 na Espanha<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn10" name="_ftnref10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[10]</span></span></span></span></a>.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Independentemente
de quais sejam os motivos da violência, o sistema de segurança pública deve
definir as políticas públicas para que se mantenha o crime dentro de limites
toleráveis, já que o crime é um fator inerente ao ser humano. Portanto, pode-se
afirmar que quanto pior a violência, mais eficiente devem ser as instituições
que trabalham diretamente com a segurança pública.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.2.2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Crime é Negócio</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Os
anos de estudos, dentro e fora do país, e a vivência profissional numa ótica de
pesquisador e buscador de soluções e a visão empresarial levou o pesquisador a
algumas posições muito seguras sobre a motivação.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">“O
CRIME É UM NEGÓCIO”. E como todo negócio, ele se mantém por três fatores
fundamentais: OPORTUNIDADE, BAIXO RISCO e ALTO LUCRO.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Esse é
o ponto de partida para se buscar solução para toda a questão da segurança
pública.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como
oportunidade, entenda-se o lugar do desejo. Onde está aquilo que é o objeto de
desejo do criminoso. Como exemplo, pode-se citar o banco e seus arredores,
saídas dos “shoppings centers”, passarelas, escolas entre outros lugares.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ninguém
abre um negócio sabendo que vai ganhar pouco ou quase nada. Ele procura algo
que seja lucrativo e no curto espaço de tempo.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ganhar
mais pode representar risco. Por isso que ele procura essa combinação, ganhando
mais com pouco risco.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como
exemplo disso, podemos voltar à chance que tem o assaltante de ser preso em
flagrante delito, já comentado no capítulo anterior. Risco tendendo a zero. Se
ele escolher bem seus alvos, o ciclo fecha-se. E que alvos são esses: farmácias,
ônibus.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.2.3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Prostituição Infantil x Cadeia do Crime</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Outra
visão que é preciso ter é a de que no crime, há uma cadeia de interesses, ou
seja, de pessoas que lucram com o crime. Segundo FONTES (2008) um exemplo
típico é o da prostituição infantil na Avenida Conselheiro Aguiar, no Recife.
Crianças pintando-se para parecerem ter mais idade, prostituindo-se em plena
avenida. Na ótica do negócio, é importante questionar: quem ganha com esse
crime? Podem-se citar alguns ganhadores: o agenciador, a própria criança, os
pais dela, o taxista, o dono das gafieiras, o dono dos botecos e bares, o dono
de hotéis da região. Em suma, há muitos personagens que se locupletam com esse
crime. Se for deixar por conta da PM, ela limita-se a deter todo o mundo e
levar para a delegacia. O delegado acaba por autuar o acompanhante, que
geralmente é um turista, enquanto isso a menina volta a fazer seu ponto. Enfim,
tudo volta como dantes. Dentro da visão holística, e entendendo o crime como
uma corrente, pode-se afirmar que uma corrente é tão forte quanto seu elo mais
fraco. Compete à equipe de inteligência identificar em cada caso, qual é o elo mais
fraco. Ao se romper o elo mais fraco, interrompe-se a cadeia do crime, com
menos esforço e com mais eficácia. Não se extirpou a doença de chagas matando o
“Trypanosoma Cruzi” parasita responsável pela doença. Como ele se transmite por
meio de um inseto conhecido por nome de barbeiro, bastou eliminar o transmissor
que a doença foi exterminada. Supondo, neste caso em questão, à guisa de
exemplo, que o elo mais fraco na cadeia do negócio seja o hotel, pergunta-se:
qual é o poder que a PM tem sobre os hotéis? E a Polícia Civil? Nenhum. Quem
tem poder de uso e ocupação do solo? É a prefeitura. Pergunta-se também: será
possível eliminar a prostituição, inclusive a infantil? Sabe-se que é
humanamente impossível. Logo, é necessário que se tenham ações que torne
desinteressante esse tipo de crime. Se a garota de programa não tiver um hotel
por perto para levar seu cliente, o negócio deixa de ser tão bom. De acordo com
FONTES (2008), somente com ação conjunta envolvendo vários atores, neste caso a
prefeitura, que se pode pensar em ação cirúrgica, ou seja, pouco invasiva, mas
de ótimos resultados.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.2.4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Furto e Roubo de Veículo x Indústria
Automobilística</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O que
dizer então do negócio furto e roubo de veículos em São Paulo? Segundo dados
oficiais da SSP/SP, em março de 2013 foram furtados e roubados 11.699 veículos
no Estado de São Paulo<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn11" name="_ftnref11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[11]</span></span></span></span></a>. De acordo com a Associação
Nacional dos Fabricantes de Veículos Automotores – Anfavea<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn12" name="_ftnref12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[12]</span></span></span></span></a>, 63% da frota brasileira
tinha seguro. Segundo dados da SSP/SP, 48% dos veículos roubados e furtados não
são localizados. Isso leva a afirmar estatisticamente que a indústria
automobilística garante uma produção mensal de 3.538 veículos por conta da
indústria desse crime (118 carros por dia). Será que há interesse da indústria
em reduzir. E as seguradoras? O valor do seguro varia de acordo com o risco do
carro. Quanto mais aquele modelo é objeto de furto ou roubo, mais aumenta sua
alíquota. Ou seja, o seguro também ganha. É um jogo do ganha-ganha. Só a
população perde.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.2.5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sequestro Relâmpago</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O que
dizer do sequestro relâmpago, um crime largamente difundido no sudeste do país?
Por que ocorre com tanta intensidade? Ao se analisarem os dados do Comando de Policiamento
Oeste de São Paulo – CPA/M-5<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn13" name="_ftnref13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[13]</span></span></span></span></a>, sob a ótica do negócio,
a explicação fica clara: 2,2% de chance de ser preso em flagrante delito, R$
500,00 em média por ação.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.2.6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A Indústria do Crime Envolvendo Celulares</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Atualmente
o objeto mais visado pelo criminoso é o celular. Dentro da ótica do negócio e
da cadeia do crime é facilmente explicável. O celular é um aparelho de alta
liquidez, ou seja, vende-se em poucos minutos. Para o combate é importante que
entenda quem são os atores que lucram com esse crime. De nada adianta prender
os chamados “trombadinhas” que roubam as bolsas ou os ladrões de sinais de
trânsito que roubam os celulares dos motoristas se o crime está fomentado em
toda a cadeia. Lucra quem compra o celular, porque paga mais barato, lucra o
receptador porque paga muito pouco e vende a preço convidativo, lucram as
operadoras que habilitam esses celulares.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">MANAUS
NO CENÁRIO NACIONAL E MUNDIAL</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Manaus
tem tudo para ser uma grande cidade com baixos índices de criminalidade. No
entanto, consegue ir na contramão de direção.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Na
visão de negócio, há muitos crimes, que incomodam muito em outras regiões do
país, mas que em Manaus são desinteressantes. Não são vistos como negócio, mas
sim como crimes eventuais.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O principal
deles é o furto e roubo de veículos, que é um grande negócio em outras regiões,
como em São Paulo, Rio de Janeiro, Recife.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.3.1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Manaus, Cidade Ilhada</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Sendo
uma cidade de apenas duas saídas, totalmente controladas e que leva Manaus a
lugar algum que tenha capacidade de comercialização de veículos produto de
roubo e furto, isso por si só demonstra que em Manaus não há a oportunidade e o
risco é muito alto. Portanto, roubo e furto de veículos limitam-se apenas a uso
para assaltos, uso para passeio e/ou uso para desmanches. Esses fatores limitam
por si só o negócio roubo e furto de veículos. E mesmo quando são subtraídos
para desmanches, eles são em número pequeno e controlado. Diferente de outras
regiões onde os desmanches não se limitam apenas aos municípios onde a
subtração ocorre. Por isso, segundo FONTES (2007), um dia de roubo e furto de
veículo de São Paulo, equivale a seis meses de Manaus.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.3.2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Homicídios em Manaus</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Esse é
um dado que preocupa muito. Mesmo sendo uma cidade grande, as restrições naturais
mantêm-na na condição de ilha, ou de cidade dos muros baixos. Onde reside a
razão para a violência desmesurada de Manaus. Enquanto São Paulo, com mais de
11 milhões de habitantes, incrustrada numa região metropolitana que ultrapassa
os 18 milhões de habitantes tem uma de 13 homicídios por 100 mil habitantes<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn14" name="_ftnref14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[14]</span></span></span></span></a>, Manaus consegue
apresentar uma taxa de 70 homicídios por 100 mil habitantes<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn15" name="_ftnref15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[15]</span></span></span></span></a>.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">2.3.3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Investimentos</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Manaus
tem investido maciçamente na segurança pública. Povoou toda a Capital com um
cem número de viaturas. Criou o Ronda no Bairro, modelo copiado do Ceará. Então
o que está dando errado?</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Isso
demonstra que não basta investir apenas no chamado “trio parada dura”: viatura,
arma e colete. De acordo com SILVA (2002), não basta construir prédios.
Viaturas e prédios não falam, não ouvem e não veem.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 18.0pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18.0pt;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span></b><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">PROPOSTAS</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Pelo
estudo acima, percebe-se que há muita coisa errada na segurança pública. Abaixo
procurar-se-á elencar uma série de ações para melhorar a segurança e a sensação
de segurança no curto, médio e longo prazo. São ações que já foram
implementadas em parte ou no todo em alguns estados da federação, baseadas nos
estudos do autor, como São Paulo, Pernambuco, Acre, Rondônia, Maranhão, Ceará.
No Amazonas, ainda está em processo de assimilação desse rol de atividades
propostas.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Uma
boa polícia é fundamentada num tripé: formação, inteligência e corregedoria.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">VONTADE
POLÍTICA</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Em
primeiro lugar, deve haver a vontade política dos governantes. É o ponto
fundamental para que haja uma virada no jogo. Há que envolver praticamente
todos os órgãos estaduais em parceria com órgãos municipais e federais. Logo,
além da vontade política, o governante deve possuir habilidade para integração
de forças amigas.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">AÇÕES
FUNDAMENTAIS</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Basicamente
as ações devem ter em mente como reduzir as oportunidades e os lucros e
aumentar o risco de quem age à margem da lei.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Elencam-se
abaixo, as cinco ações fundamentais para o sucesso de implementação de uma
política pública de segurança voltada para resultado</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.2.1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Compatibilização das áreas de atuação</span></b></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Todas
as vezes que se fala em unificação das polícias, que é uma realidade mundial,
as corporações brasileiras se retraem, recolhendo-se a seus nichos
corporativos, blindam-se totalmente, e a segurança pública piora. E mais, falar
em unificar hoje, é juntar o que não é bom de uma com o que não é bom de outra.
Na verdade, teria que se criar uma nova polícia, dentro de padrões modernos,
que fosse profissional de polícia. Mas esse é um tema longo e polêmico que não
é objeto deste artigo. Sendo assim, a solução proposta é de que as áreas de
atuação de ambas as polícias sejam coincidentes. E que essa coincidência ocorra
também em outros níveis, como abairramento, que respeite os setores censitários
do IBGE, para agregar informações sociais nas análises. Enfim que se defina
claramente a área de responsabilidade de ambos os dirigentes, o da PM e o da
Polícia Civil. Essa compatibilização deve contemplar também o Ministério Público.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Outra
coisa importante é a dimensão dessa unidade integrada. Embora não haja uma
fórmula, a combinação entre o fator econômico de se manter uma unidade com a
competência de gestão de pessoas aponta para um grupo de aproximadamente 100
mil habitantes. São Paulo, a cidade mais rica do país, possui uma unidade
policial para cada 115 mil habitantes. Nova Iorque, uma para cada 105 mil
habitantes. Manaus possuía até pouco tempo uma para cada 100 mil. Com a
ampliação de novos Distritos Integrados de Polícia – DIP’s, essa proporção caiu
para 54 mil habitantes. Manaus deve estar com muito dinheiro sobrando, porque
criar prédios significa criar estrutura administrativa; gente para tomar conta
de prédio 24 horas por dia. Significa mais gasto com manutenção, água, luz,
telefone, obras, aluguel entre outros.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.2.2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Geração de conhecimento</span></b></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Não há
como trabalhar sem o conhecimento. O general chinês Sun Tzu, “Se você conhece o
inimigo e conhece a si mesmo, não precisa temer o resultado de cem batalhas. Se
você se conhece mas não conhece o inimigo, para cada vitória ganha sofrerá
também uma derrota. Se você não conhece nem o inimigo nem a si mesmo, perderá
todas as batalhas...”. Ou seja, para vencer a batalha contra o crime, é preciso
conhecer bem os policiais da mesma forma que precisa estudar muito os
criminosos. Estudar o crime, nada mais é que estudar comportamentos dos
criminosos. É preciso entender como ele pensa. Tem sempre que estar a um passo
à frente deles para surpreendê-los reduzindo assim as chances de cometimento do
crime. Só assim a polícia passa a ter grandes chances de vencer o crime.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Assim
é possível entender por que se furtam ônibus no centro da cidade e por que se
roubam na periferia, um ou dois pontos antes do ponto final. Por que se furtam
carros populares em áreas mais centralizadas e por que se roubam carros na
periferia entre outras deduções lógicas.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Por
meio do conhecimento e possível efetuar o emprego direcionado dos recursos e,
com isso, obter melhores resultados com menor esforço possível.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
polícia da Alemanha possui mais de 500 analistas criminais. O Amazonas somente
em 2013 criou uma equipe que está iniciando um trabalho de estatística
criminal. Ainda está longe do início de análise criminal voltada a emprego das
organizações por objetivo.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.2.3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Fortalecimento da polícia territorial</span></b></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Com os
dois primeiros itens, parece ser suficiente para dar resultado, afinal há uma
definição de área e um conhecimento. Nesse momento aparece o calcanhar de
aquiles. Aquele ponto nevrálgico que dói na alma dos dirigentes de corporações
policiais. Descentralizar o poder. Dar poder de resolver para quem pode
resolver. E dar poder não se limita a uma ação verbal nem documental. É preciso
acontecer na prática a priorização da polícia territorial que é a verdadeira
polícia de resultado.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">De que
adianta saber se não tem competência nem meios para se resolver? Ao serem
concitados a resolver o problema dos homicídios, vem a resposta: não é de minha
competência. É da competência da Delegacia de Homicídios. Está bem, então vamos
resolver o problema do idoso. Resposta: é competência da Delegacia do Idoso. E
a mulher, também. E a criança e adolescente, também. E os furtos e roubos,
também. E os crimes de trânsito, também. E os crimes fazendários, também. E o
furto de fio de cobre, também. E o crime de falsa empregada doméstica, também.
E as ações de galera, também. E entorpecentes, também. E assim vai. Há uma
pergunta que não se cala: então, se os senhores não atuam em nada, o que estão
fazendo nas delegacias? A resposta vem de imediato: registrando ocorrências.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
mensuração das atividades de uma unidade é dada por produção. Aumentar a
produção não significa necessariamente melhorar resultados. Uma unidade
operacional pode aumentar o número de prisões ou apreensões, sem que isso apresente
redução de crime em uma determinada região. A abrangência de uma unidade
especializada geralmente é o Estado todo ou parte dele.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
polícia territorial, por sua vez, trabalha essencialmente com resultado
justamente por ter uma área reduzida e bem definida. Outro fator importante é o
fato de ter que prestar contas à comunidade que serve. Assim, todas as suas
ações são voltadas para a redução e controle do crime.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Afora
isso, o volume de trabalho de registro e de inquérito em muitas especializadas
transforma o documento produzido numa obra valiosíssima. Imagine o custo de
alguns procedimentos em delegacias de baixa produtividade com 3 a 4 inquéritos
por ano? São, no mínimo 4 delegados de polícia mais escrivães, mais agentes,
incluindo-se aí toda a infraestrutura.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
medida mais razoável é a redução drástica das unidades especializadas,
mantendo-se apenas o mínimo exigível. Mesmo assim, essas especializadas têm que
trabalhar dentro do planejamento das unidades territoriais. Servem de apoio, de
reforço, pelo seu conhecimento especializado.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.2.4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Integração com entes da Segurança Pública</span></b></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Quando
a CF fala, em seu artigo 144, sobre a segurança como dever do Estado <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">direito</b> e <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">responsabilidade</b> de todos, não está restringido a cidadãos (grifo
do autor). Todos é no sentido de todos mesmo. Além das polícias, que são
previstas no próprio Art. 144, o termo é abrangente. Incluem-se os cidadãos, as
forças vivas da sociedade, as Forças Armadas, a Ordem dos Advogados do Brasil –
OAB, o Ministério Público, a Justiça, as prefeituras entre outros.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A ação
de redução dos homicídios do município de Diadema, que era um dos mais
violentos do Brasil, foi capitaneada pela Prefeitura. Ela incumbiu-se de
congregar as forças do município.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Algumas
ações são fundamentais: criação do Gabinete de Gestão Integrada – GGI,
Conselhos Comunitários de Segurança – CONSEG, capacitação dos policiais em
polícia comunitária, capacitação das comunidades em prevenção da violência
doméstica, mobilização comunitária, criação de forças-tarefa para solução de
problemas pontuais.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.2.5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Estabelecimento de metas e cobrança de
resultados</span></b></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Finalmente
pode-se falar em metas e resultados. Trabalhar sem metas é não saber para onde
se quer ir e onde se quer chegar. Salário garantido e emprego garantido sem
cobrança de resultado é o emprego dos <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">deuses</b>.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Dentro
desse item pode-se prever premiação por produtividade, por resultado.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">É
importante que a apresentação dos resultados seja feita junto às comunidades,
porque ela é o grande cliente da segurança pública. A comunidade que tem que
validar esses resultados. Ela que tem que perceber a mudança. O ideal é que
seja feita nas reuniões mensais dos CONSEG’s. A Polícia de Nova Iorque<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn16" name="_ftnref16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[16]</span></span></span></span></a> – NYPD realiza reuniões
num grande salão, como se fosse o auditório de uma Câmara Municipal. A
comunidade assiste ao planejamento e acompanha os resultados.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">AÇÕES
DIRIGIDAS</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Os
estudos são capazes de apontar tendências que têm que ser combatidas no momento
em que despontam como crimes em crescimento. Para isso há inúmeras ferramentas
de inteligência<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn17" name="_ftnref17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[17]</span></span></span></span></a>.
Sem esses estudos e ferramentas, a percepção demora até anos para serem
visualizadas. Há casos em que o número de homicídios dobram em um ano e só vai
ser percebido quando fecham as estatísticas anuais.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O
exemplo mais forte hoje é o do roubo, furto e extravio de celulares. Dentro da
visão de negócio e da cadeia lucrativa, se se criar um mecanismo para evitar
que as operadoras recoloquem no mercado celulares subtraídos, o crime será
reduzido sem que haja a necessidade de uma prisão sequer. Basta que a nota
fiscal contenha os dados do aparelho e os dados da pessoa. Ao se realizar uma
venda de um aparelho, assim como essa nota fiscal segue para a Secretaria de
Estado da Fazenda – SEFAZ, uma via pode ir para o sistema de segurança pública.
Em havendo um furto, roubo ou extravio, a vítima não precisa ter dados
detalhados do celular como o “International Mobile Equipment Identity” – IMEI<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn18" name="_ftnref18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[18]</span></span></span></span></a>. Basta a vítima se
identificar que a polícia saberá quais telefones ele adquiriu. Feito o Boletim
de Ocorrência – BO, uma via segue para as operadoras. Se esse celular
porventura entrar em operação, as operadoras responderão por crime.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.4.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">EMPREGO
POR OBJETIVO</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
análise criminal aponta a frequência modal do crime, o local, a hora, o modus
operandi, as características do criminoso e da vítima. Resta o que para os
dirigentes territoriais? Empregar de forma dirigida, cuidando da hora e do
local de maior incidência.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O
marginal estuda cada passo do policial. Sabe que horas ele para a fim de tomar
lanche, para almoçar, para trocar de guarnição. Meia hora antes do fim do
turno, não há quem consiga falar com um encarregado de uma viatura. Isso para
se proteger e não ultrapassar o horário de saída do trabalho. O que os
comandantes podem e devem fazer? Revezar o horário de rendição; uma equipe às
20h, outro às 22h, outro às 24h. Dessa forma, ninguém precisa se esconder para
não assumir ocorrência perto do fim do turno.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Polícia
quer trabalhar de segunda a sexta-feira durante o expediente. O criminoso
trabalha no contraturno: de noite e de fim de semana.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Se um
local e horário são determinados como crítico, a viatura ou o homem a pé, não
pode sair desse local por nada nesse mundo. Mas no modelo atual, basta uma
ligação para o telefone de emergência 190 indicando uma ocorrência qualquer,
que o próprio operador do Centro Integrado de Operações de Segurança (CIOPS) determina
seu deslocamento, ou por proximidade, ou porque não tem outra disponível. Dessa
forma, desguarnece o local crítico, que fica à mercê do assaltante.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.5.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">AUMENTO
DO NÚMERO DE CENTROS DE DETENÇÕES E PENITENCIÁRIAS</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O
Brasil tem a quarta maior população carcerária do mundo, estando atrás apenas
dos EUA, China e Rússia.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Esse
número leva-nos a questionar a verdadeira eficácia no encarceramento de
criminosos. Analisando-se mais detidamente os dados, percebe-se que o número de
prisão depende do rigor com que se aplicam as leis. Sabe-se que as leis
norte-americanas são extremamente rígidas no tocante a pagamento de multas e
detenções de poucos dias à prisão perpétua.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Comparando-se
internamente a situação prisional e a criminal no Brasil, nota-se que há uma
correlação.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Quando
São Paulo implementou uma série de ações para a redução do crime, ações essas
que teve como um dos propositores, o autor deste artigo, elas não se limitaram
a intensificação de policiamento, tolerância zero. Um dos dados mais
intrigantes de uma pesquisa do Data Folha é que 80% das pessoas que cometem
crime são egressos do sistema prisional.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Aí vem
a questão: e por que se soltam essas pessoas? A resposta é simples: porque
precisa dar lugar para outros.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Então,
a proposta baseou-se nos dois polos: aumento da prisão, principalmente dos
contumazes e aumento do número de vagas no sistema prisional. Hoje, São Paulo
conta com quase a metade de todos os presos do país, no entanto tem apenas um
quinto da população brasileira.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como
consequência disso, São Paulo partiu do quarto Estado com maior número de
homicídios por cem mil habitantes para o vigésimo quinto lugar, ou seja do
quarto para o antepenúltimo. Reduziu de 42,2 para 13,9 homicídios por cem mil
habitantes. Enquanto isso, o Amazonas, que ocupava caiu do 14<sup><span style="letter-spacing: -3.4pt;">o</span></sup><span style="letter-spacing: -3.4pt;">.</span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>lugar para o 15<sup><span style="letter-spacing: -3.4pt;">o</span></sup><span style="letter-spacing: -3.4pt;">.</span> . Embora
tenha caído apenas uma posição, passou de 19,8 para 30,6 homicídios por cem mil
habitantes<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn19" name="_ftnref19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[19]</span></span></span></span></a>.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Então,
no caso em questão, pode-se afirmar que há uma relação direta da redução da
violência com o aumento do número de encarceramento.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.6.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">CENTRO
INTEGRADO DE OPERAÇÕES DE SEGURANÇA - CIOPS</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O
CIOPS tem que colocado na sua função de Posto Diretor de Rede (PDR). Por inação
das unidades territoriais, ele passou a ter o poder de determinar deslocamentos
e emprego das viaturas da PM. Isso tornou cômoda a situação do comandante
territorial porque deixa de ter responsabilidade sobre emprego equivocado do
operador. Ocorre que quem atende a uma ocorrência, é um civil, geralmente pouco
preparado e quem determina o despacho, geralmente é um soldado. Por mais que
tenha capacidade, ele não tem a visão estratégica nem a responsabilidade sobre
a redução do crime. Ele só tem que dar um jeito de não deixar de atender a uma
ocorrência. Ainda que ela tenha ocorrido há alguns dias e que a presença da PM
de nada adiantará.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Está
certo que o cidadão tem que ser bem atendido, mas o coletivo sobrepõe-se sobre
o individual. Se a presença dele em determinado local atende ao coletivo, a
segurança pública tem que buscar outra forma de bem atender ao cidadão. Ao se
criar um atendimento diferenciado para esses casos de crime em que não há
flagrância, basta criar uma ou mais atendente com preparo mais adequado para
atender, via fone, e orientar o cidadão. Um assistente social, um psicólogo, um
sargento, um oficial.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">É
necessário que se inicie imediatamente uma campanha para orientar o cidadão que
o número 190 existe para atendimento emergencial. Para outros assuntos, pode-se
criar um outro número, gratuito ou não. Para facilitar a educação da população,
esse número poderia ser aposto nas viaturas, ao lado do número 190. O 190 com o
dizer: emergência. O outro poderia ser simplesmente fale conosco.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.7.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">POLÍCIA
INVESTIGATIVA</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Capacitar
e disponibilizar os agentes da Polícia Civil para trabalharem em sua verdadeira
função que é a de investigação dirigida e com resultados. Hoje, a maioria está
elaborando BO, transportando presos, outros estão fazendo ações ostensivas,
concorrendo com a Polícia Militar. Poucos são os que realmente dedicam-se a
desvendar crimes.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.8.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">POLÍCIA
CIENTÍFICA</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Investir
na polícia técnica que é a polícia do presente e do futuro. Tal qual médico, é
a polícia. Nada se faz sem uma boa perícia. Na prática, as nossas polícias
científicas estão sucateadas. Não tem Raio-X e quando tem não tem filme. Não
tem reagentes, não tem laboratórios decentes e quando tem faltam materiais. Os
Institutos Médicos Legais (IML) estão jogados às traças. As poucas geladeiras
mal fecham. O despreparo é tão grande que a própria equipe da perícia contamina
o local do crime. Isso quando o PM e os agentes de investigação já não o
fizeram.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.9.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">GABINETE
DE GESTÃO INTEGRADA – GGI</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">De
acordo com Portaria do Ministério da Justiça<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftn20" name="_ftnref20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[20]</span></span></span></span></a>, o “Gabinete de Gestão
Integrada – GGI é um fórum deliberativo e executivo composto por representantes
do poder público das diversas esferas...” O GGI foi concebido no âmbito do
Sistema Único de Segurança Pública, com o objetivo de ser um espaço de
interlocução permanente entre as instituições do sistema de justiça criminal e
os órgãos de segurança pública, para debater e propor ações de redução à
violência e criminalidade. Trata-se de um fórum deliberativo e executivo, que
atua em consenso e sem hierarquia, garantindo respeito à autonomia de cada um
dos órgãos que o compõem.<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Existem
Gabinetes de Gestão Integrada Estaduais, Municipais, Distrital, de Fronteira e
Regionais, a exemplo do GGI do Entorno do Distrito Federal.”</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
aplicação do GGI vai ao encontro do que é preconizado pela CF, sobre a responsabilidade
de todos. Como as modalidades criminosas são diversas e em vários campos, as
ações também têm que ser dirigidas. O GGI é o grande responsável por juntar as
forças específicas para cada tipo de atuação. Monta-se uma força-tarefa para
solucionar aquele problema pontual.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O GGI
pode ser estadual, municipal, distrital, de fronteira e regionais. A criação e
regulamentação é feita por portaria da Secretaria Nacional de Segurança Pública
do Ministério da Justiça (SENASP/MJ).</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O
dirigente máximo do GGI estadual é o Governador do Estado. São membros
permanentes o Secretário de Segurança Pública, o Comandante Geral da Polícia
Militar, o Chefe da Polícia Civil, o Comandante Geral do Corpo de Bombeiros, o
Superintendente da Polícia Científica, o Secretário do Sistema de Administração
Penitenciária e o Secretário Executivo do GGI de Fronteiras, quando existente.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Como
membros convidados estão as Forças Armadas, a Agência Brasileira de
Inteligência (ABIN), Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal, Poder Judiciário
Estadual, Ministério Público Estadual, Justiça Federal, Procuradoria da
República, Defensoria Pública Estadual, Assembleia Legislativa do Estado,
Secretaria Nacional de Segurança Pública e Superintendência Regional da Receita
Federal. Além desses convidados, o convite poderá se estender a outros órgãos
dependendo da pertinência da temática.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ele
existe para tratar de assuntos pontuais graves. Os entes convidados só vêm
quando o assunto envolve a área de sua competência. Por exemplo, quando se
trata de uma greve de ônibus que vai causar um impacto muito grande, porque
haverá desrespeito da ordem pública, o Instituto Municipal de Engenharia e
Fiscalização do Trânsito de Manaus – Manaustrans e a Secretaria de Transportes
são dois convidados obrigatórios.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Alguns
municípios do interior do Amazonas já implantaram o GGI Municipal.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.10.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">CONSELHO COMUNITÁRIO DE SEGURANÇA – CONSEG</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">O CONSEG
assume papel fundamental na interface entre as autoridades policiais
territoriais e as comunidades. O modelo sugerido para ser implantado em Manaus
é o de um conselho para cada unidade policial.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ele é
criado por Decreto do Governador, tem caráter apolítico e deve realizar pelo
menos uma reunião por mês. O interessante é a nomeação do delegado de polícia e
o comandante da unidade integrada local para fazerem parte como membros natos.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.11.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">CONSELHO ESTADUAL DE SEGURANÇA PÚBLICA – CESP</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">É
importante que se institua esse Conselho. Trata-se de um órgão consultivo e que
deve ser composto por membros da Segurança Pública, Justiça, Ministério Público,
Assembleia Legislativa entre outros.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Várias
leis fazem menção à sua existência, principalmente para a liberação de recursos
federais para a Segurança Pública.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.12.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">AÇÕES INDIRETAS</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Há uma
série de ações que atuam nos locais de origem dos criminosos. Nesses locais,
devem ser feitas ações sociais, esportivas, consultas e orientações às
famílias.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.12.1.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Ocupação das Crianças no Contraturno Escolar</span></b></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
maioria de nossas escolas de ensino fundamental são de períodos parciais, ou
seja, ou só de manhã ou só à tarde. No mundo de hoje, tanto pais quanto mães,
vão ao mercado de trabalho. Ao saírem de casa, ou deixam os filhos sob a
responsabilidade dos vizinhos, ou o que é mais comum, deixam em casa,
geralmente sob o cuidado de um filho mais velhos, que normalmente também é
criança.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">A
proposta é criar projetos interessantes que ocupem essas crianças nos seus
turnos de folga.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">É uma
fórmula interessante porque apresenta custos menores que uma escola de tempo
integral e é mais motivador, por caracterizar-se por atividades lúdicas, como
teatro, dança, música, cinema, esporte, lazer.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.12.2.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Atuações em Áreas Conflagradas</span></b></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Atividades
noturnas, no próprio bairro onde há a violência, por meio de esportes
atrativos. Chicago valeu-se do bola-ao-cesto. Em Manaus pode ser, além do
futebol, atividades de artes marciais.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Além
de ocupar o tempo dos pretensos criminosos nos horários de pico dos crimes,
leva o Estado até essas pessoas. Proporciona alternativas ao único mundo que
eles conhecem.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Essas
ações não devem-se restringir apenas às atividades esportivas e lúdicas. Tem
que ser complementadas com atividades psicossociais.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 25.2pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level3 lfo2; tab-stops: 49.65pt; text-align: justify; text-indent: -25.2pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.12.3.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";"> </span></span></span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Capacitação das Comunidades</span></b></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Um dia
os policiais ostensivos viviam aquartelados, sob os olhos de seus comandantes.
A polícia moderna requer os homens nas ruas. Nessa transição, os policiais
deveriam ter novos dirigentes: as comunidades. Ocorre que os oficiais perderam
o comando e não conseguiram fazer essa transição para as comunidades. Essa
capacitação proporciona a aproximação dos entes da segurança pública e acelera
o controle sobre os policiais do bairro. Além disso, serve para orientar os cidadãos
a se protegerem, ensina como reduzir a violência doméstica, como tratar com
filhos que estão iniciando ou que já estão envolvidos com drogas e os
adolescentes a fugirem das drogas.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.13.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">FORMAS DE ACESSO MAIS FÁCIL À OUVIDORIA</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">Criar
canais de comunicação por meio dos CONSEG’s, dos DIP’s, das Seccionais de
Polícia e dos Comandos de Policiamento de Área.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; tab-stops: 14.2pt; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraph" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 21.6pt; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-list: l1 level2 lfo2; tab-stops: 42.55pt; text-align: justify; text-indent: -21.6pt;">
<a href="https://www.blogger.com/null" name="_Toc364554582"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-fareast-font-family: Arial;"><span style="mso-list: Ignore;">3.14.<span style="font: 7.0pt "Times New Roman";">
</span></span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">POR FIM</span></a></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="mso-bookmark: _Toc364554582;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">Assim, pode-se
concluir que o crime decorre de vários fatores e o estudo ousou identificar
fatores que interferem diretamente na dinâmica do crime e são capazes de
provoca impacto de forma a reduzir substancialmente o crime.</span></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="mso-bookmark: _Toc364554582;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">O que se
depreendeu foi que o fato mais importante é enxergar a segurança pública de
forma holística, envolvendo todos os atores, do momento da prevenção até o da
execução penal. Que as ações não podem se limitar apenas àquelas que tratam dos
efeitos, mas sim devem ser dadas total atenção àquelas que tratam das causas.
Enquanto se aplicam ações de contenção e sobre os fatos que estão acontecendo
como consequência de falta de atenção nas origens do problema, há que se
realizarem ações na base da família e na base das comunidades para
estabelecimento de limites impostos pelas boas práticas de convivência em
grupo. Ações essas que mostrem os limites da liberdade de cada cidadão de forma
que não invada a liberdade alheia. O social tem sempre que se sobrepor ao
individual. E os resultados das ações desse tipo só aparecem no médio e no
longo prazo, mas têm que começar imediatamente.</span></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="mso-bookmark: _Toc364554582;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">Fica muito
claro que os dirigentes das instituições que tratam do aparato de segurança
pública têm que ter qualificação em gestão de negócio, gestão de empresa e,
principalmente, em gestão de projetos. É importante que tenham capacitação
voltada para ações que impliquem em mudanças de processos, busca de formas
diferentes para conseguirem melhores resultados. Esse conhecimento habilita a
trabalhar também com as análises específicas sobre as novas modalidades de
ações criminosas.</span></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<span style="mso-bookmark: _Toc364554582;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%; mso-bidi-font-weight: bold; mso-fareast-font-family: "Times New Roman"; mso-fareast-theme-font: major-fareast;">Por fim, é
esperado que o crime migre. E ele realmente migra. Migra no tempo quando se
trata de crime contra a pessoa e migra no espaço quando se trata de crime
contra o patrimônio. O grande desafio do aparato de segurança pública é a
identificação no menor tempo possível dessa migração, de forma que as polícias
sempre estejam no encalço dos meliantes, fazendo com que o crime se torne uma
atividade desinteressante ou de alto risco. Quem não tem que ter sossego é o
criminoso e não o cidadão. Ele é que tem que andar com sobressalto, preocupado
com o cidadão, que é um guardião permanente do bem-estar da comunidade. Que
ele, marginal, saiba que qualquer ação ilegal dele seja de imediato coibida,
seja por ação direta da polícia, seja por ações indiretas por meio dos cidadãos
usando os disque-denúncias, ouvidorias, CONSEG’s.</span></span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<h1 align="center" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; text-align: center; text-indent: 35.45pt;">
<span style="mso-bookmark: _Toc364554582;"><span style="color: windowtext; font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;">REFERÊNCIA</span></span><span style="color: windowtext; font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 150%;"></span></h1>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 150%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify; text-indent: 35.45pt;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-bidi-font-weight: bold;">BARROS, Aidil de Jesus Paes de; LEHFELD, Neide
Aparecida de Souza. <b>Projeto de Pesquisa: Propostas Metodológicas</b>. 17<sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">a</span></sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">.</span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Ed. Petrópolis, RJ: Vozes, 1990.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">BRATON, William J. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Crime and Restoring Order: What America Can Learn from New York's
Finest</b>. The Heritage Foundation, 1996.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">BURTON, Danielle. "<b style="mso-bidi-font-weight: normal;">10 Things You Didn't Know About Rudy
Giuliani</b>", U.S. News & World Report, 7 de fevereiro de 2007.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-bidi-font-weight: bold;">DENCKER, Ada Maneti. <b>Métodos e Técnicas de
Pesquisa em Turismo</b>. 5<sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">a</span></sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">.</span><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Ed. São Paulo: Futura, 1998.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; text-transform: uppercase;">Ford Foundation Report</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Mapping Crime in Philadelphia</b>. Winter
2001</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-bidi-font-weight: bold;">GIL, Antônio Carlos. <b>Como Elaborar Projetos de
Pesquisa</b>. 4<sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">a</span></sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">.</span><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Ed. São Paulo: Atlas, 2006.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; text-transform: uppercase;">Levitt's</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">,
Steven. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Understanding Why Crime Fell in
the 1990s: Four Factors that Explain the Decline and Six that Do Not.</b> Journal
of Economic Perspectives - Volume 18, Number 1 - Pages 163–190 - Winter 2004.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-bidi-font-weight: bold;">MICHEL, Maria Helena. <b>Metodologia e Pesquisa
Científica em Ciências Sociais</b>. 2<sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">a</span></sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">.</span><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Ed. São Paulo: Atlas, 2009.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-bidi-font-weight: bold;">NETTO, Alvim Antônio. <b>Metodologia da Pesquisa
Científica</b>. </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-ansi-language: EN-US; mso-bidi-font-weight: bold;">2<sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">a</span></sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">.</span><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Ed. Florianópolis: Visual Books, 2006.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-bidi-font-weight: bold;">PINTO, Débora Beron. <b>Os Desafios Metodológicos
para uma Abordagem Científica do Turismo</b>. 2007. 140f. Dissertação (Mestrado
em Turismo) – Universidade de Caxias do Sul, Rio Grande do Sul, 2007.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-bidi-font-weight: bold;">SCHLUTER, Regina. <b>Metodologia da Pesquisa
Científica em Turismo e Hotelaria</b>. 2<sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">a</span></sup><span style="letter-spacing: -3.7pt;">.</span><span style="mso-spacerun: yes;">
</span>Ed. São Paulo: Aleph, 2003.</span></div>
<div class="MsoListParagraphCxSpLast" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; margin-left: 0cm; margin-right: 0cm; margin-top: 0cm; mso-add-space: auto; mso-layout-grid-align: none; text-align: justify; text-autospace: none;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpFirst" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; text-transform: uppercase;">Weisburd,</span><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;"> David;
<span style="text-transform: uppercase;">Mastrofski</span>, Stephen D.; <span style="text-transform: uppercase;">Greenspan</span>, Rosann; <span style="text-transform: uppercase;">Willis</span>, James J. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">The Growth of Compstat in American Policing</b>. Police Foundation, 2004.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%; mso-bidi-font-weight: bold;">___________. </span><b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">Compstat and Organizational Change in the
Lowell Police Department</span></b><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">. Police Foundation, 2003.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">KELLING George; COLES, Catherine.<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"> Fixing Broken Windows: Restoring Order and
Reducing Crime in Our Communities</b>. The Atlantic, 1996.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">SILVA FILHO, José Vicente da. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Cartilha de Introdução à Análise Criminal</b>,
2002</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">____________ <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Assassinatos na Cidade de São Paulo</b>, Veja, 2012</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">FONTES, Paulo César. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Diagnóstico Socioeconômico para Embasamento do Plano Municipal de
Segurança de Manaus</b>, Disponível em: </span><a href="http://www.prosambr.com/downloads/28-diagnostico-socioeconomico.pdf"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">http://www.prosambr.com/downloads/28-diagnostico-socioeconomico.pdf</span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">,
2007.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">__________. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">O Mapa da Violência na Zona Oeste</b>. Jornal da Tarde, 2006.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">___________. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Quatro Passos Importantes para o Sucesso</b>. Jornal Metrobus-SP, 2007.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">___________. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Fundamentos da Segurança Pública</b>. Diário Oficial da Assembleia
Legislativa de Rondônia, 2007.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">___________. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Por que os Números de Homicídios Nunca Batem</b>. Disponível em: </span><a href="http://fontespc.blogspot.com.br/2008/03/por-que-o-nmero-de-homicdios-nunca.html"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">http://fontespc.blogspot.com.br/2008/03/por-que-o-nmero-de-homicdios-nunca.html</span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">,
2008.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">___________. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Fundamentos da Segurança Pública</b>. Disponível em: </span><a href="http://fontespc.blogspot.com.br/2008/03/fundamentos-da-segurana-pblica.html"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">http://fontespc.blogspot.com.br/2008/03/fundamentos-da-segurana-pblica.html</span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">,
2008.</span></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="MsoNormalCxSpMiddle" style="line-height: 200%; margin-bottom: 6.0pt; mso-add-space: auto; text-align: justify;">
<span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">___________. <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Indicadores de Violência</b>. Disponível em: </span><a href="http://fontespc.blogspot.com.br/2012/05/indicadores-de-violencia-varias-sao-as.html"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">http://fontespc.blogspot.com.br/2012/05/indicadores-de-violencia-varias-sao-as.html#</span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 12.0pt; line-height: 200%;">,
2012.</span></div>
<div style="mso-element: footnote-list;">
<br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
<div id="ftn1" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText" style="text-align: justify;">
<span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">Notas Finais</span></span></span></span></span><br />
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref1" name="_ftn1" style="mso-footnote-id: ftn1;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[1]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Mestre em Ciência de Segurança Pública
pelo CAES/PMESP; pós-graduado Gestão de Empresas e Negócios e em Gestão de Projetos pelo CIESA, Bacharel em Segurança Pública
pela PMESP; Bacharel em Matemática pela FATEMA, Bacharel em Educação Física
pela PMESP</span></div>
</div>
<div id="ftn2" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"></a></div>
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref2" name="_ftn2" style="mso-footnote-id: ftn2;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[2]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Fonte: Dados de 2014 do site da SSP/SP</span></div>
</div>
<div id="ftn3" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref3" name="_ftn3" style="mso-footnote-id: ftn3;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[3]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> (</span><a href="http://g1.globo.com/sp/piracicaba-regiao/noticia/2014/06/cdp-de-piracicaba-tem-maior-lotacao-de-sp-e-deficit-de-50-de-funcionarios.html"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">http://g1.globo.com/sp/piracicaba-regiao/noticia/2014/06/cdp-de-piracicaba-tem-maior-lotacao-de-sp-e-deficit-de-50-de-funcionarios.html</span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">)</span></div>
</div>
<div id="ftn4" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref4" name="_ftn4" style="mso-footnote-id: ftn4;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[4]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Fonte:
http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2013/01/17/com-custo-mensal-de-r-2700-por-detento-primeiro-presidio-privado-do-pais-e-inaugurado-em-minas-gerais.htm</span></div>
</div>
<div id="ftn5" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref5" name="_ftn5" style="mso-footnote-id: ftn5;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[5]</span></span></span></span></a>
Imposto sobre Produtos Industrializados</div>
</div>
<div id="ftn6" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref6" name="_ftn6" style="mso-footnote-id: ftn6;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[6]</span></span></span></span></a>
Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços</div>
</div>
<div id="ftn7" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref7" name="_ftn7" style="mso-footnote-id: ftn7;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[7]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> </span><a href="http://www.brasil.gov.br/governo/2011/01/policia-federal-apresenta-balanco-de-2010"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">http://www.brasil.gov.br/governo/2011/01/policia-federal-apresenta-balanco-de-2010</span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"></span></div>
</div>
<div id="ftn8" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref8" name="_ftn8" style="mso-footnote-id: ftn8;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[8]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Amoralidade: que não tem senso de moral</span></div>
</div>
<div id="ftn9" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref9" name="_ftn9" style="mso-footnote-id: ftn9;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[9]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> VIEIRA, Isabela, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Desemprego atinge a menor taxa para o mês de outubro desde 2002</b>; A
Crítica, Disponível em: </span><a href="http://acritica.uol.com.br/tema/taxa_de_desemprego.html"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">http://acritica.uol.com.br/tema/taxa_de_desemprego.html</span></a><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">, 2012.</span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"></span></div>
</div>
<div id="ftn10" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref10" name="_ftn10" style="mso-footnote-id: ftn10;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[10]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Matéria da Trading Economics, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Espanha, Taxa de Desemprego – 2014</b>,
Disponível em: http://pt.tradingeconomics.com/spain/unemployment-rate#,</span> <span style="font-family: "Arial",sans-serif;">2014.</span></div>
</div>
<div id="ftn11" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref11" name="_ftn11" style="mso-footnote-id: ftn11;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[11]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Observatório de Segurança Pública, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Roubo e Furto de Veículos Crescem em SP e a
Recuperação fica Estagnada</b>. Disponível em: </span><a href="http://www.observatoriodeseguranca.org/node/6297"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">http://www.observatoriodeseguranca.org/node/6297</span></a><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">, </span></span><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">2013.</span></div>
</div>
<div id="ftn12" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref12" name="_ftn12" style="mso-footnote-id: ftn12;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[12]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Equipe Click21, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">O Seguro de Automóveis</b>. Disponível em: </span><a href="http://filosofiaetecnologia.blogspot.com.br/2011/04/o-seguro-de-automoveis.html"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">http://filosofiaetecnologia.blogspot.com.br/2011/04/o-seguro-de-automoveis.html</span></a><span class="MsoHyperlink"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;">, 2011.</span></span></div>
</div>
<div id="ftn13" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref13" name="_ftn13" style="mso-footnote-id: ftn13;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[13]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> FONTES, Paulo César, <b style="mso-bidi-font-weight: normal;">Dados Estatísticos de 2000</b>, CPA-M-5,
2000</span></div>
</div>
<div id="ftn14" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref14" name="_ftn14" style="mso-footnote-id: ftn14;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[14]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Secretaria de Segurança Pública de SP</span></div>
</div>
<div id="ftn15" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref15" name="_ftn15" style="mso-footnote-id: ftn15;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[15]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Conselho Cidadão para a Segurança
Pública e Justiça Penal do México</span></div>
</div>
<div id="ftn16" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref16" name="_ftn16" style="mso-footnote-id: ftn16;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[16]</span></span></span></span></a>
New York Police Departament (NYPD)</div>
</div>
<div id="ftn17" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref17" name="_ftn17" style="mso-footnote-id: ftn17;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[17]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Business Inteligence - BI, Business
Object - BO</span></div>
</div>
<div id="ftn18" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref18" name="_ftn18" style="mso-footnote-id: ftn18;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[18]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Identificação Internacional de
Equipamento Móvel</span></div>
</div>
<div id="ftn19" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref19" name="_ftn19" style="mso-footnote-id: ftn19;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;">[19]</span></span></span></span></a>
Dados de 2012</div>
</div>
<div id="ftn20" style="mso-element: footnote;">
<div class="MsoFootnoteText">
<a href="https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=5779871502740133733#_ftnref20" name="_ftn20" style="mso-footnote-id: ftn20;" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"><span style="mso-special-character: footnote;"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Arial",sans-serif; font-size: 10.0pt; line-height: 115%; mso-ansi-language: PT-BR; mso-bidi-language: AR-SA; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin;">[20]</span></span></span></span></span></a><span style="font-family: "Arial",sans-serif;"> Portaria n<sup><span style="letter-spacing: -3.5pt;">o</span></sup><span style="letter-spacing: -3.5pt;">.</span><span style="mso-spacerun: yes;"> </span>1, de 16 de janeiro de 2014</span></div>
</div>
</div>
Coronel Paulo César Fonteshttp://www.blogger.com/profile/02268547519196856662noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5779871502740133733.post-79304350617545852422012-06-15T22:28:00.002-07:002014-08-17T01:49:57.436-07:00Por que Trabalhar Com OSCIP?<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"> São dois os motivos principais:
AGILIDADE e ECONOMIA<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://www.blogger.com/" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"></a><br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://www.blogger.com/" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"></a><br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://www.blogger.com/" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"></a><br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://www.blogger.com/" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"></a><br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://www.blogger.com/" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"></a><br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://www.blogger.com/" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"></a><br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://www.blogger.com/" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"></a><br /></div>
<span style="font-family: Calibri;"> Agilidade: os processos são
legítimos e rápidos. A lei federal 9790 de 99 é a lei que dá legitimidade ao
funcionamento das Oscips. Ela define uma forma própria para compras e contrato.
Mantém os princípios da lei federal 8666/93 mas permite uma celeridade nos
processos. Isso dá um caráter privado nas negociações entre a Oscip e os
fornecedores. A existência de recurso, aumenta o poder de barganha da
instituição.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;">A economicidade é consequência desse
poder de barganha. Paga-se como se fosse recurso público. O fornecedor não
precisa embutir o chamado custo estado, ou seja, o custo natural do dinheiro
que ocorre no fornecimento de serviços e produtos pelas empresas para o estado.
Não sabe quanto tempo vai demorar concretizar o processo. Depois de
concretizado, não sabe quanto tempo vai levar para receber o pagamento. O
dinheiro investido tem um custo muito alto, principalmente com o valor do custo
do dinheiro no mercado financeiro. Por não saber quando vai receber, acaba
impondo pelo serviço ou produto um preço superior ao do mercado. A Oscip, por
ter dinheiro em caixa, acaba adquirindo o produto ou serviço por valores significativamente
menores.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"> A Oscip executa projetos que
envolvem várias atividades, inclusive o fornecimento da mão-de-obra para sua
realização. Este é um dos pontos de maior economia quando se compara com o
fornecimento através de uma empresa privada ou até mesmo usando funcionário
público para sua execução. Como a Oscip trabalha com o Termo de Parceria, o
recurso chega até a conta da Oscip sem haver retenção de impostos. Fazendo uma
comparação bem simplista, com um valor de um contrato hipotético de R$
1.000.000,00, a empresa recebe algo em torno de R$ 700.000,00 porque algo em
torno de 30% fica retido para pagar impostos, como IRPJ, ISS, INSS, Cofins,
CSLL entre outras. A Oscip recebe o valor em sua integridade, sem a retenção de
um centavo sequer. O custo operacional entre uma empresa privada e a Oscip se
equivalem, algo em torno de 10%. A Oscip trata-se de uma instituição sem fins
lucrativos, ou seja, o custo para o Estado resume-se no custo operacional. Já
uma empresa privada tem como fim o lucro, que vai girar em algo em torno de
10%. Em suma, de um milhão de reais repassados, uma empresa privada executa a
atividade com algo em torno de 50% de seu valor. Tudo o que conseguir
economizar em sua execução, fica nos cofres da empresa. Seguindo esse
raciocínio, a Oscip executa a atividade com algo em torno de 90%. E mais, por
não se tratar de empresa lucrativa, toda a qualquer economia conseguida na
execução, retorna aos cofres públicos, inclusive o valor estimado do custo
operacional. Quando se trabalha com Oscip que possui vários contratos, o custo
operacional é diluído, reduzindo seu valor à casa de até 5 a 6%.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"> Quando se compara com o funcionário
público a diferença torna-se ainda mais expressiva. Os motivos são muitos.
Usando como exemplo o policial, que é contratado e preparado para combater o
crime, acaba sendo colocado em função administrativa. Primeiro que o preparo
dele é para o desenvolvimento da atividade fim da segurança pública. Ao
colocar, por exemplo, para atender ocorrência, ou para carimbar passaporte, o
poder público disporá de valor muito alto para executar atividade que um
funcionário de empresa civil faria por preço infinitamente menor. Além disso,
esse policial perderá o felling para o trabalho policial. Imaginem o custo de
um policial federal para tomar conta da recepção da superintendência, ou um
policial com alto custo de preparo para elaborar boletim de ocorrência de
extravio de documento. Além de o custo direto ser maior, o pagamento do
funcionário público entra diretamente para atingir o limite estabelecido na lei
de responsabilidade fiscal. Enquanto um funcionário privado tem o custo
enquanto realiza a atividade, o funcionário público pesa de 30 a 40 anos no orçamento
do estado. Mesmo depois de passar para a inatividade, continua pesando na folha
do estado. Usando o exemplo de um policial, cujo custo direto é de R$ 3.000,00,
que trabalha 10 meses e 12 dias por ano e recebe 13 salários (12 + décimo
terceiro) mais 1/3 referente às férias, vive em média mais 25 a 30 anos depois
de aposentado. </span><span style="font-family: Calibri;">Geralmente falece e deixa pensionista recebendo seu salário. Ou
seja, trabalha efetivamente pouco mais de 28 anos e o Estado paga em torno de
70 a 80 anos de salário para ele. Se o valor pago ao funcionário civil for
igual ao do policial, pode-se dizer que o policial custa aproximadamente o
dobro. Como o valor de um funcionário da Oscip é algo em torno de 4 vezes
menor, pode-se afirmar que o custo do funcionário chega a 8 vezes o valor pago
por um funcionário da Oscip.</span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"> A Oscip mantém funcionários
trabalhando por 12 meses por ano, contra 10 meses e 12 dias do funcionário
público. É demitido com facilidade, sem necessidade de formalização de
processo, por ser celetista. É preparado especificamente para a atividade que
vai realizar.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"> O quadro abaixo demonstra de forma
sintética as comparações<o:p></o:p></span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://1.bp.blogspot.com/-bPkCF179E14/T9wXjCb9yII/AAAAAAAAAE4/I12XaQKVCsM/s1600/Sem+t%C3%ADtulo.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://1.bp.blogspot.com/-bPkCF179E14/T9wXjCb9yII/AAAAAAAAAE4/I12XaQKVCsM/s320/Sem+t%C3%ADtulo.jpg" height="201" width="320" /></a></div>
<div style="text-align: justify;">
<br />
<v:shapetype coordsize="21600,21600" filled="f" id="_x0000_t75" o:preferrelative="t" o:spt="75" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" stroked="f"><span style="font-family: Calibri;">
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</o:lock></v:path></v:stroke></v:shapetype></span></o:lock></v:path></v:stroke></v:shapetype></span></o:lock></v:path></v:stroke></span></v:shapetype><span style="font-family: Calibri;"> Os valores é uma estimativa do CIOP
de Rondônia, com 120 teleatendentes incluindo o atendimento do 190 e do
monitoramento de câmara.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"> O cálculo utilizado para a empresa
privada é a retenção de algo em torno de 30% que inclui 10% de lucro, 11% de
INSS, 5% de ISS mais 1,5% de IRPJ (fora o valor apurado sobre o lucro final), 1%
de CSLL, 3% de Cofins, 0,65% de Pis/Pasep . Para o cálculo do período todo de
trabalho considerou-se 30 anos.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"> O cálculo utilizado para a Oscip é a
retenção de 10% referente à Reserva Administrativa (custo operacional). Para o
cálculo do período todo de trabalho considerou-se 30 anos.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;">O cálculo utilizado para o
funcionário público é do valor aproximado de um policial. Para o cálculo do
período todo de trabalho considerou-se 75 anos.<o:p></o:p></span></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: Calibri;"> A tabela abaixo trata da comparação
entre Oscip e Empresa Privada e Oscip e Funcionário Público concursado.</span></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://4.bp.blogspot.com/-FFdeiZzo1hw/T9wYqVual9I/AAAAAAAAAFA/MIFzZS277HY/s1600/Sem+t%C3%ADtulo2.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://4.bp.blogspot.com/-FFdeiZzo1hw/T9wYqVual9I/AAAAAAAAAFA/MIFzZS277HY/s320/Sem+t%C3%ADtulo2.jpg" height="62" width="320" /></a></div>
<div style="text-align: center;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
<span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: PT-BR; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-bidi; mso-fareast-font-family: Calibri; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-latin; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"> Ao analisar individualmente parece pouco, mas
analisando-se no período de um ano, as diferenças são significativas. Quando se
parte para a análise do período integral de trabalho até se aposentar, a
economia torna-se astronômica.</span></div>
Coronel Paulo César Fonteshttp://www.blogger.com/profile/02268547519196856662noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5779871502740133733.post-13822036498925359692012-06-04T15:28:00.001-07:002012-06-04T15:28:04.485-07:00Quartéis Terão Vigilantes Particulares<div style="text-align: justify;">
Até que enfim apareceu algum luminar para tomar essa iniciativa. Proteção de próprios públicos ou privada deve ser coisa de segurança privada. Quem cuida dos prédios da Polícia Federal é segurança privada. Quem cuida do prédio da NYPD (Polícia de Nova Iorque), é segurança privada. O policial é um profissional formado para o combate ao crime, seja pela prevenção, seja pela repressão. Na medida em que se põe um policial para cuidar de prédio, ele perde o felling de policial. Seu sentido aguçado sobre o crime, o dia-a-dia da rua cai por terra. Fora isso, há uma perda natural de interesse, principalmente por ser muito mais seguro trabalhar interno, cuidando de prédio que estar na rua, sujeito a se envolver em ocorrências graves, troca de tiros, entre outras. Outra coisa extremamente importante a considerar, é o custo direto de um policial, que é, no mínimo três vezes o custo de um vigilante. Se levar em consideração a lei de responsabilidade fiscal, aí é que a coisa fica mais grave, porque um vigilante tem um custo para o estado de 30 anos. A partir do momento que se aposenta, vai para a vala comum do INSS, ou seja, o ônus é do sistema previdenciário. Já, o funcionário público, mesmo depois de aposentado, pesa na folha de pagamento do estado, comprometendo seu orçamento com pessoal e reduzindo a margem de endividamento. Segue abaixo, na íntegra, a matéria sobre vigilantes nos quartéis. Que outros comandantes possam ler essa matéria e seguir o exemplo.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<h1 class="tb">
DF: quartéis terão vigilantes particulares</h1>
<div class="tb">
<ul class="navigation byline">
<li><a class="nolink" href="">Postado por </a><a href="http://policialbr.ning.com/profile/ElisaCL">Moderadora</a><a class="nolink" href=""> em 4 junho 2012 às 17:08</a></li>
</ul>
</div>
<div class="xg_module_body">
<div class="xg_user_generated">
<div style="text-align: center;">
<span style="color: green;"><strong><span class="font-size-3">Iniciativa é inédita no país e, de acordo com o Comando, vai liberar cerca de 1,4 mil policiais para rondas ostensivas</span></strong></span></div>
<div>
<a href="http://imagem.band.com.br/zoom/f_104202.jpg" target="_blank"><img class="align-left" src="http://imagem.band.com.br/f_104202.jpg?width=295" width="295" /></a></div>
<div id="mat_autor">
</div>
<div style="text-align: justify;">
<span></span> A Polícia Militar encaminhou pedido à Secretaria de Planejamento para ser incluída no edital de serviços de vigilância que o Governo do Distrito Federal prepara. Inédita no país, a ideia é que uma empresa privada assuma a segurança dos quartéis e dos postos comunitários da PM. </div>
<div style="text-align: justify;">
“É uma maneira de liberar nosso efetivo para a atividade-fim: proteger a população", afirma o coronel José Ricardo Cintra, comandante da Academia de Polícia, que foi encarregado pelo Comando de tocar o projeto de terceirização.</div>
<div style="text-align: justify;">
Cintra garante que a Polícia Federal já adota o modelo com sucesso. “O projeto traz enconomia ao Estado, pois é mais barato contratar um vigilante que um policial militar”, defende o coronel.</div>
<div style="text-align: justify;">
Nas contas da PM, será possível liberar 1,4 mil soldados que hoje tomam conta de 221 unidades policiais, sendo 171 delas postos de vigilância comunitária. “Não faz sentido manter um policial vigiando um posto comunitário, é melhor que vigilantes cuidem do patrimônio e que os policiais atendam à população", afirma Cintra.</div>
<div style="text-align: justify;">
A PM não sabe quanto a novidade custará, mas dá como certa a economia por conta das diferenças salariais. O salário base de um PM no DF é R$ 4,2 mil, enquanto o piso dos vigilantes corresponde a R$ 1,5 mil. </div>
<div style="text-align: justify;">
A expectativa da PM é de que até o fim do ano as empresas de vigilância estejam contratadas. O assunto é encarado com ressalvas pela sociedade civil. “É tapar o sol com a peneira. A PM precisa é aumentar o efetivo”, afirma o presidente do Conselho Comunitário de Segurança de Brasília, Saulo Santiago.<br /> Santiago sustenta ainda que a terceirização da Ciade (Central Integrada de Atendimento e Despacho) não deu certo. “Segurança pública é assunto muito sério. Tem de ser feita por pessoal treinado para isso”, avalia.</div>
</div>
</div>Coronel Paulo César Fonteshttp://www.blogger.com/profile/02268547519196856662noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5779871502740133733.post-62899049707910978422012-05-28T11:44:00.004-07:002012-05-28T12:25:05.101-07:00Indicadores de Violência<div align="center">
INDICADORES DE VIOLÊNCIA</div>
<br />
<div style="text-align: justify;">
Várias são as tentativas de se estabelecer níveis de violência. Um dos principais indicadores, conhecido e usado mundialmente, é a taxa de homicídios por cem mil habitantes.</div>
<div style="text-align: justify;">
Embora seja um indicador mundialmente aceito, há várias críticas a respeito dos dados. O que é homicídio em um lugar, pode receber um outro nome em outro lugar.</div>
<div style="text-align: justify;">
Inicialmente podemos separar as mortes em violentas e não violentas (ou naturais). As violentas, podem advir de forma intencional ou não intencional. Entre as não intencionais estão os homicídios culposos, aquele em que o agente não queria o resultado, mas a morte veio a ocorrer.</div>
<div style="text-align: justify;">
As leis penais brasileiras dão ênfase à intenção. Assim, há homicídio na morte em que o desejo do agressor era tirar a vida da vítima. Quando, por exemplo, o objetivo é subtrair o bem da vítima, ainda que tenha que tirar-lhe a vida para conseguir seu intento, não se trata de homicídio, mas sim de roubo seguido de morte.</div>
<div style="text-align: justify;">
Quando, então, fala-se em taxa de homicídio por cem mil habitantes, no Brasil, contabilizam-se apenas as mortes praticadas com a intenção de tirar a vida de alguém. Não entram as Lesões Corporais Seguidas de Morte, as Rixas Seguidas de Morte, os Roubos Seguidos de Morte e outros similares.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Há uma tentativa de se criar indicadores em que se somam vários tipos de ocorrências. Tratam-se de indicadores com muitas restrições, por misturarem num mesmo balaio ações totalmente diferentes e sem ligações entre si. Uma das formas para se buscar dados mais confiáveis é atribuir pesos para cada natureza. Mas não há nenhum parâmetro que diga que um homicídio vale por vinte roubos ou quarenta furtos. Mesmo dentro da mesma natureza é necessário que se tenha muito cuidado. Um Roubo a Banco é muito diferente em termos de preparação e gravidade de um Roubo a Transeunte no estilo de trombada, os encontrões propositais em ruas movimentadas. Quando se analisam os roubos, ambos acabam tendo o mesmo peso. Outra coisa importante, é que esses dados também têm que ser relativos, ou seja, levando em consideração a população. Os desvios ficarão por conta de regiões com grandes migrações temporárias, como é o caso de centros de cidades, cidades que recebem muitos turistas, regiões praianas, tanto de rio quanto de mar.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Há uma série de formas de mensurar a violência de uma região. Pode-se identificar áreas que são visadas, como os grandes centros comerciais e os chamados corredores, que são ruas de comércio ligando vários bairros. Se o interesse é identificar os locais de violência, mapeiam-se os crimes de furto e roubo. Se o interesse é identificar o local onde nasce a violência, certamente os indicadores deverão ser aqueles de relação pessoal, como ameaças, rixas, lesões corporais, vias de fato,</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
No entanto há uma forma interessante de se mensurar a violência de uma região que por si só não é conclusivo, mas associada com outros indicadores, pode-se assegurar que elimina desvios. Trata-se da relação Furto x Roubo. Lembrando que furto é a subtração do bem móvel sem violência e roubo é a mesma subtração mediante violência ou grave ameaça. A análise é feita levando em consideração as comunicações feitas nos distritos policiais. Segundo o Datafolha, há 75% de demanda reprimida de roubos, ou seja, só se comunica um roubo a cada quatro ocorridos. Se no roubo, que é mais grave, a demanda reprimida é alta, imaginem no furto. Só se comunica o furto quando se trata de veículo, documentos ou objetos de grandes valores. Desconsiderando a demanda reprimida, por ser um valor relativamente constante em todo o Brasil, pode-se afirmar que lugares em que o furto está muito acima do roubo são muito tranquilos. Ainda há ações em que não predomina a violência. Na medida em que o número de roubo se aproxima do de furto, significa que a violência está chegando. Não há uma correlação direta com o homicídio, mas geralmente, o número de homicídios acompanha essa tendência. À guisa de exemplo, Manaus, em 2004, apresentava cinco furtos para cada roubo (5 x 1), relação que indicava certa tranquilidade. Enquanto isso, Rio Branco apresentava sete para cada roubo (7 x 1), Boa Vista, 12 x 1, São Paulo chegou a 1,1 x 1, Recife 1 x 2. É isso mesmo, dois roubos para cada furto. De 2004 a 2007 Manaus passou de 5 x 1 para 1,3 x 1, ou seja, a violência chegou. E mais, chega rapidamente. Para eliminá-la a mão-de-obra é muito maior.</div>
<div style="text-align: justify;">
<br /></div>
<div style="text-align: justify;">
Portanto, cuidado com indicadores de violência. É preciso saber o que se quer medir. Para mensurar locais e regiões de violência, tenho feito um rankeamento baseado num indicador de várias naturezas de forma relativa combinado com a relação Furto x Roubo. Isso ajuda a corrigir distorções de população flutuante, números muito baixos, que induzem a erro em análise criminal.</div>Coronel Paulo César Fonteshttp://www.blogger.com/profile/02268547519196856662noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5779871502740133733.post-38542636784964471352008-04-04T16:45:00.000-07:002008-04-04T18:39:59.405-07:00O Acre não encolheu<div align="justify"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiwYgI3C0MinsmVMOqmIc26LAFU_oTwwmV4hyHDw8mqqZEuOWF0jWdQrbeuQMLvjj-Vi10abWdBpCIeJt7VEj6RLnhVTmZ0nPI6-SznqUmzOIFnn-7DxN6UThCRA08MMX8PceOVPyQncw/s1600-h/Untitled.jpg"><img id="BLOGGER_PHOTO_ID_5185569797716645714" style="FLOAT: left; MARGIN: 0px 10px 10px 0px; CURSOR: hand" alt="" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgiwYgI3C0MinsmVMOqmIc26LAFU_oTwwmV4hyHDw8mqqZEuOWF0jWdQrbeuQMLvjj-Vi10abWdBpCIeJt7VEj6RLnhVTmZ0nPI6-SznqUmzOIFnn-7DxN6UThCRA08MMX8PceOVPyQncw/s200/Untitled.jpg" border="0" /></a>Finalmente saiu a decisão do Supremo Tribunal Federal (STF) sobre os limites territoriais do Acre. Nesta quinta-feira, por unanimidade, os onze ministros votaram a favor dos limites estabelecidos pela Linha Cunha Gomes e referendado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Foram oito anos de litígio entre o Acre e o Amazonas.<br /></div>Essa decisão significa a consolidação de 1,2 milhão de hectares em favor do Acre.<br />Há oito anos o Estado do Amazonas moveu uma ação no STF para contestar os limites definidos pelo IBGE. Ocorre que a demarcação feita pela Linha Geodésica Cunha Gomes apresentava erros por falta de conhecimentos geográficos. Pouco se conhecia até a primeira metade do século XX. Somente em 1940, o IBGE detectou o erro e fizeram a correção da Linha Cunha Gomes. Pela antiga divisão, cidades como Tarauacá, Feijó e Sena Madureira encontravam-se ao norte dessa linha, portanto, em território amazonense. O ajuste foi feito em 1942, pelo IBGE, através de uma linha quebrada com quatro segmentos.<br />A negociação iniciou-se com uma comissão tripartite envolvendo representantes dos dois estados e do IBGE.<br />Mesmo tendo o STF se declarado favorável ao Acre em 1999, o Amazonas constestou. O resultado culminou na decisão final do STF em favor do Acre, decisão esta que não cabe mais recurso. As terras são do Acre.Coronel Paulo César Fonteshttp://www.blogger.com/profile/02268547519196856662noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5779871502740133733.post-51778864003028638152008-04-02T15:05:00.001-07:002017-02-23T15:54:34.774-08:00Estão roubando um pedaço do Brasil<a href="http://bp1.blogger.com/_-I10-ei4v38/R_QGhrblF0I/AAAAAAAAABQ/a0Pho_bK-tM/s1600-h/Oca.jpg"><img alt="" border="0" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5184776246674134850" src="https://bp1.blogger.com/_-I10-ei4v38/R_QGhrblF0I/AAAAAAAAABQ/a0Pho_bK-tM/s200/Oca.jpg" style="cursor: hand; float: left; margin: 0px 10px 10px 0px;" /></a><b>Um Brasil que poucos conhecem</b><a href="http://www.waimiriatroari.org.br/Oca.gif"></a><br />
<br />
<div align="justify">
Roraima, um pedaço que ainda é do Brasil, "pero non mucho". É assustador, mas estamos perdendo o Estado de Roraima, ex-território brasileiro. E perdendo para quem? Perdendo para os índios e para os estrangeiros, principalmente para os americanos em conluio com os índios. Roraima depende umbilicalmente do governos federal. Ali todos são funcionários públicos municipais, estadual ou federal. Não há indústria, o comércio é dependente de Manaus. Mais de 70% do território é demarcado como reserva indígena. Dos 30% que sobra, nem toda é terra é produtiva. Há uma única rodovia, com cerca de 800km que liga Boa Vista, a Capital a Manaus, no Amazonas. 200km dessa rodovia está em reserva indígena dos Waimiri Atroari. Só pode transitar das 6 da manhã às 6 da tarde. No horário noturno a estrada é fechada, com autorizaçao da FUNAI e dos AMERICANOS, para não incomodar os indígenas. Em 90% dos territórios demarcados como reserva indígena, brasileiro não entra, a não ser ultrapassando muita burocracia da FUNAI. Se for americano, japonês, europeu, o trânsito é livre. E mais, se não tiver uma autorização da FUNAI, pode entrar se tiver uma autorização dos americanos. Os índios falam a língua falada nativa além do inglês, francês. A maioria não sabe falar o português.<br />
É comum encontrar hasteadas bandeiras americanas ou inglesas assim como é comum encontrar aqueles americanos nerds com cara de quem não querem nada; caçadores de borboletas, joaninhas. Enquanto achamos isso, eles estão patenteando muitos produtos nossos no exterior como o cupuaçu, açaí, camu-camu, além de componentes naturais para a fabricação de remédios. É inacreditável, mas isso significa que no futuro, para usar esses nomes tão nosso, teremos que pagar "royalties".<br />
O povo ao longo da rodovia diz que os americanos não vão tomar, mas sim já tomaram a região. "...você não entra em lugar nenhum porque eles não deixam..."<br />
Atentem para o seguinte: estamos falando de Nação Indígena e segundo a ONU nação tem conceito de soberania. Daí para os norte-americanos alegarem que estão libertando os povos indígenas é um passo.<br />
E por que esse interesse tão grande dos americanos em proteger os indígenas? A resposta é muito simples. As terras indígenas, além das riquezas animais e vegetais e da abundância de água, são extremamente ricas em ouro, diamantes e outras pedras preciosas. Nas reservas indígenas do norte, o solo é rico em petróleo.<br />
Será que ainda podemos fazer alguma coisa para o Brasil não diminuir de tamanho?<br />
Acorda povo brasileiro!!!!<br />
Análise feita sobre matéria publicada na internet de Mara Silvia Alexandre Costa Depto de Biologia Cel. Mol. Bioag. Patog. FMRP - USP<br />
Clique aqui para acessar o site dos índios: <a href="http://www.waimiriatroari.org.br/">Waimiri Atroari</a></div>
Coronel Paulo César Fonteshttp://www.blogger.com/profile/02268547519196856662noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5779871502740133733.post-74493583196203406032008-03-31T18:26:00.000-07:002017-11-06T14:04:06.367-08:00Por que o número de homicídios nunca bate<div align="justify">
Quem tem a informação correta sobre homicídios? O Instituto Médico Legal (IML)? A Polícia Civil através de seus boletins de ocorrência? O Centro de Operações Policiais (190)? A Polícia Militar através de seus boletins de ocorrência? Esta é uma questão que tem trazido muita polêmica muito fomentada pela própria mídia no afã de identificar o mascaramento dos números de homicídios.<br />
O desencontro é total. Uns falam em homicídio, outros em mortes violentas. É preciso deixar bem claro que há diferenças de classificação, dependendo de quem produz ou analisa os dados.<br />
À Polícia Civil compete a classificação pela natureza jurídica, ou seja, de acordo com o Código Penal que trata da intencionalidade do agente. Então, as mortes, de acordo com a intencionalidade podem ser decorrentes do desejo de matar ou de desejo diverso ao da morte. A morte advém sem que sua intenção fosse essa. Assim, há o homicídio doloso (intencional), homicídio culposo (por imperícia, imprudência ou negligência - não há o desejo da morte), lesão corporal seguida de morte (a intenção é lesionar e não matar), roubo seguido de morte (o objetivo é subtrair o bem, a vida, neste caso, é de somenos importância), rixa seguida de morte etc.<br />
Já ao IML cabe a classificação pela causa jurídica, que não trata da intencionalidade. Simplesmente do fato. Ou é suicídio, ou acidente, ou homicídio, ou ignorado, ou outros. Homicídio na ótica da causa jurídica, compreende os homicídios dolosos, os culposos e os decorrentes de qualquer outro crime que culmine em morte.<br />
Uma das maiores preocupações da Segurança Pública é com a contabilidade dos homicídios dolosos, porque são esses que se usam para medir o grau de violência de uma cidade, estado ou país.<br />
Há outro fator de discordância nesse assunto que são as mortes (também chamadas de homicídios) do SUS. Ambos os sistemas se preocupam com as mortes violentas, só que além de tratar apenas a causa jurídica, apresenta uma grande diferença de base; enquanto os dados da segurança mantêm um vínculo estreito com o local dos fatos, o do Sistema Único de Saúde (SUS) se preocupa com o local em que a vítima mora e onde veio a óbito. Um morador da Paraíba que toma um tiro em Pernambuco e vem a falecer em São Paulo é contabilizado, pelo SUS na Paraíba e em São Paulo. Já pela Segurança Pública é contabilizado em Pernambuco.<br />
O objetivo é como se chegar a dados mais confiáveis, uma vez que as visões são muito diferentes.<br />
Os problemas que levam às disparidades são muitos:<br />
1. Data de corte dos dados para fechamento da estatística.<br />
2. Forma de contabilidade dos eventos: número de mortes ou número de mortos?<br />
3. Feridos num mês e morto no outro, como contabilizar? Contabiliza-se a tentativa num mês e o homicídio no outro? Como desclassificar a tentativa?<br />
4. Registro de um mesmo fato em mais de uma delegacia, incluindo-se a de homicídios.<br />
5. Falta de registro de fatos, principalmente quando se trata de crimes militares.<br />
6. Anúncio do número de mortes diárias quando há pessoas que já morreram cujo corpo ainda não foi encontrado.<br />
É preciso que se lembre que os dados estatísticos buscam estar perto da verdade, porém não pode ser tida como verdade absoluta. Há duas variáveis a serem consideradas: vetor tempo e vetor qualidade. Quanto maior o tempo, melhor é a qualidade. Ocorre, porém, que o tempo não pode ser demasiadamente longo, porque se perde a oportunidade. Logo, o tempo de fechamento de dados estatísticos não pode ser tão pequeno que prejudique em demasia a qualidade, nem tão grande que se perca a oportunidade. É preciso que se tenha consciência que a classificação tanto da natureza jurídica quanto da causa jurídica é inicial, preliminar. No decorrer da investigação e do processo pode mudar.<br />
Quando se trata das demais ocorrências, cujo volume é muito grande, como roubo, furto e outros, não há tanto com que se preocupar, porque admite margem de erro maior. O caso dos homicídios é diferente. Como proporcionalmente o volume é muito menor, um erro representa um valor percentual muito maior. E por se tratar de vida humana, a preocupação se torna maior ainda. É preciso, então, que se dê atenção especial ao caso das mortes não naturais, em especial aos homicídios dolosos.<br />
Além de os números causarem dúvidas pela falta de critério na forma de contabilidade de mortes, há ainda a falta de qualidade nos dados coletados. Muitos dos registros não possuem dados sobre a vítima (nome, idade etc). A maioria não traz os motivos prováveis da morte, ou seja, se foi por disputa de ponto de droga, passional, se estavam sob efeito de álcool. Da mesma forma, os registros geralmente não contemplam a vida pregressa dos envolvidos (imputado e vítima).<br />
São dados que não alteram a quantidade, mas que podem alterar a compreensão sobre os motivos da violência e apontar caminhos para seu combate.<br />
O ideal para esse tipo de problema reside em realizar a contabilidade diária de mortos e definir uma data de corte que permita que se agreguem informações nos registros de ocorrência complementando os dados faltantes. Além disso, deve-se criar um sistema de coleta e de conferência dessas informações que envolvam registros do IML's, dos médicos ad hoc, da PM, da Polícia Civil, da imprensa, dos centros de operações e SUS.<br />
Falar em número de mortos diários é um equívoco pelo fato de haver pessoas que são encontradas dias depois de terem sido assassinadas e pelo princípio da análise criminal, deve ser anotado o dia e o local do fato que levou a óbito a vítima e não o dia e o local onde morreu.<br />
Outro fator de extrema importância é o controle sobre todos os procedimentos referentes às mortes não naturais. Não se pode correr o risco de não se instaurar o devido procedimento apuratório nem deixar que qualquer peça possa ser incorporada ao inquérito policial, como laudos e objetos que sejam importantes para a comprovação da materialidade e da autoria.</div>
<div align="justify">
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Coronel Paulo César Fonteshttp://www.blogger.com/profile/02268547519196856662noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-5779871502740133733.post-66867911576005210842008-03-29T21:24:00.000-07:002008-03-29T21:28:29.570-07:00Fundamentos da Segurança Pública<strong>OBJETIVO</strong><br />O objetivo principal da Segurança Pública é proporcionar o bem-estar da sociedade. O bem-estar é um conceito variável, de acordo com o grau de violência e de sensação de insegurança em que se encontra a sociedade. Assim, onde a violência é muito alta, o anseio é pela redução e controle do crime. Nos lugares de menor violência há outros fatores que incomodam a população. São pequenos problemas se comparados com os outros, mas que incomodam sobremaneira aquela população. Portanto, para cada caso cabe uma medida, mas em todos eles pode-se afirmar que é necessário que se reduza e se controle a violência e mantenha o bem-estar da comunidade.<br /><br /><strong>FUNDAMENTAÇÃO</strong><br />Tratando-se genericamente pode-se dizer que:Crime é negócio: ocorre em razão de oportunidades, baixo risco e alto lucro. Há uma cadeia lucrativa no crime, como se fosse uma corrente. E uma corrente é tão forte quanto seu elo mais fraco.Compete ao aparato de segurança identificar a cadeia do crime, as oportunidades, onde há baixo risco e alto lucro e trabalhar nesses pontos. Há que se atacar o ponto mais sensível na cadeia do crime, aumentar o risco do criminoso e reduzir suas oportunidades e lucros.<br /><br /><strong>ESTRATÉGIA</strong><br />Para se trabalhar com os fatores acima é necessário que se organizem as instituições policiais. Segurança Pública faz-se com vários órgãos e com a comunidade, mas primeiramente é necessário que se modernize a forma de estruturação, organização e de emprego das polícias. O crime tem comando único, os órgãos ligados à Segurança Pública trabalham dissociadamente. Cada um por si. Então, é preciso que haja o entendimento que esses órgãos tem que trabalhar de forma coordenada, estudando o crime e os criminosos, seus comportamentos, suas tendências. Dessa forma, as polícias acompanham quase que de imediato as migrações do crime, seja no tempo, seja no espaço.Sugerimos abaixo 5 pontos fundamentais para se obter sucesso na Segurança Pública:<br /><br /><strong>1. Definição das áreas de atuação</strong><br />As áreas de atuação das polícias devem ser equilibradas nos aspectos população, demanda de ocorrência, índices criminais dentre outros fatores. Devem também ter como base indivisível o setor censitário do IBGE para que se consigam dados socioeconômicos que ajudarão na compreensão do fenômeno criminológico identificado no estudo dos dados criminais. Uma medida razoável em termos populacionais é em torno de 100 mil habitantes por unidade policial integrada (Delegacia de Polícia e Companhia de Polícia Militar). Em muitos estados além de se fazer um estudo revisional das divisões é necessário também promover a compatibilização das áreas de atuação das polícias Civil e Militar. Junto com esse trabalho deve nascer a paridade funcional, ou seja, para cada função de uma instituição deve haver uma igual na outra.<br /><br /><strong>2. Geração de conhecimento</strong><br />Uma vez definindo-se a área de atuação das polícias, é necessário que se produza conhecimento para auxiliar na tomada de decisão. Isso passa por dois pontos fundamentais: uma boa coleta de dados e uma boa ferramenta de processamento desses dados de maneira que se transformem esses dados em conhecimento. Os relatórios devem ser apresentados em forma de tabelas, gráficos, mapas pontuais, mapas temáticos, mapa de kernell.<br /><br /><strong>3. Fortalecimento da Polícia Territorial</strong><br />Este é um dos principais pontos desta estratégia, porque permite que se cobre de um único responsável as medidas e procedimentos a serem adotados para o combate ao crime. No Brasil as polícias estão indo na contra-mão de direção. Há uma valorização excessiva da polícia especializada. Só que desta cobra-se produção. Da polícia territorial cobra-se resultado. De nada adianta produzir muito se paralelo a isso os resultados não aparecem. Assim, as especializadas devem ser reduzidas ao mínimo necessário e devem trabalhar de acordo com o planejamento da polícia territorial. O gestor do policiamento de um distrito integrado de polícia deve ser plenipotente.<br /><br /><strong>4. Integração com a Comunidade e com Outros Órgãos</strong><br />Como segurança não se faz sozinho e o poder de polícia está distribuído em vários setores do governo, seja na esfera federal, estadual e municipal são necessárias medidas de integração. Aliado a isso, a comunidade que é o alvo, pode e deve ser uma das forças a serem agregadas pelos órgãos do aparato de segurança. A comunidade pode e deve colaborar na redução da oferta de produtos aos criminosos bem como criar mecanismos para aumentar o seu risco.Citamos abaixo algumas das integrações sugeridas:GGI: agregação de vários órgãos públicos que pode interferir na cadeia do crime, como Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal, Ministério Público, Justiça, Forças Armadas, Guarda Municipal, secretaria que detém o poder de uso e ocupação do solo, higiene entre outras.Conseg: Conselho Comunitário de Segurança. Órgão oficial que congrega e representa os interesses das comunidades de um distrito integrado de polícia.Projetos Sociais: Ame e Vida (psicólogos e assistentes sociais trabalhando de forma curativa e preventiva junto às comunidades de risco.<br /><br /><strong>5. Estabelecimento de Metas e Cobrança de Resultado</strong><br />Após cumprir os 4 pontos acima, pode-se falar em metas e resultado. Primeiro porque para se cobrar resultado, é necessário que se saiba o que cobrar de alguém que tenha claramente definida a sua jurisdição, que tenha conhecimento, que tenha poder de agir e que tenha o apoio de outras instituições e das comunidades.<br /><br />PENSAMENTOS<br />1. Não é ilegal, não é imoral e dá resultado, FAÇA!<br />2. Não é proibido o crime aumentar, o que não se permite é que não haja um plano para combatê-lo.<br />3. O policial deve trabalhar na hora que o criminoso trabalha e não de segunda a sexta durante o dia, porque o criminoso vai escolher o dia e a hora em que a polícia não quer trabalhar, ou seja, de segunda a sexta à noite e nos fins de semana o dia todo.Coronel Paulo César Fonteshttp://www.blogger.com/profile/02268547519196856662noreply@blogger.com0